習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第六次會(huì )議強調

對標重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革

繼續啃硬骨頭確保干一件成一件

李克強王滬寧出席

新華社北京1月23日電　中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平1月23日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第六次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，黨的十一屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放的全新局面。要對標到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，繼續打硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件，為全面完成黨的十八屆三中全會(huì )部署的改革任務(wù)打下決定性基礎。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì )副主任李克強、王滬寧出席會(huì )議。

會(huì )議審議通過(guò)了《在上海證券交易所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制總體實(shí)施方案》、《關(guān)于在上海證券交易所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見(jiàn)》、《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于統籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系的指導意見(jiàn)》、《天然林保護修復制度方案》、《國家生態(tài)文明試驗區（海南）實(shí)施方案》、《海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)方案》和《中央全面深化改革委員會(huì )2019年工作要點(diǎn)》、《中央全面深化改革委員會(huì )2018年工作總結報告》、《黨的十八大以來(lái)全面深化改革落實(shí)情況總結評估報告》。

會(huì )議指出，在上海證券交易所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化資本市場(chǎng)改革的重要舉措。要增強資本市場(chǎng)對科技創(chuàng )新企業(yè)的包容性，著(zhù)力支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。要穩步試點(diǎn)注冊制，統籌推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎制度改革，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。

會(huì )議強調，要按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，創(chuàng )新自然保護地管理體制機制，實(shí)施自然保護地統一設置、分級管理、分區管控，把具有國家代表性的重要自然生態(tài)系統納入國家公園體系，實(shí)行嚴格保護，形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地管理體系。

會(huì )議指出，要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規律，強化教師隊伍基礎作用，圍繞凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標，發(fā)展素質(zhì)教育，把培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿義務(wù)教育全過(guò)程，著(zhù)力在堅定理想信念、厚植愛(ài)國主義情懷、加強品德修養、增長(cháng)知識見(jiàn)識、培養奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)。

會(huì )議強調，鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)，要堅持黨管人才原則，完善人才培養吸引流動(dòng)和激勵保障機制，搭建干事創(chuàng )業(yè)平臺，暢通人才流動(dòng)渠道，健全人才幫扶協(xié)作機制，留住用好本土人才，完善住房、就醫、社保、子女入學(xué)等保障服務(wù)政策，讓各類(lèi)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

會(huì )議指出，推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，要堅持黨的絕對領(lǐng)導，加強統籌謀劃和協(xié)調推進(jìn)，加快構建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機構職能體系，優(yōu)化政法機關(guān)職權配置，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責任制，深化訴訟制度改革，完善維護安全穩定工作機制，構建普惠均等、便民利民的政法公共服務(wù)體系，推進(jìn)政法隊伍革命化正規化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果同政法工作深度融合，抓緊完善權力運行監督和制約機制。

會(huì )議強調，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度是加強生態(tài)保護、促進(jìn)生態(tài)文明建設的重要基礎性制度。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權體系，明確產(chǎn)權主體，開(kāi)展統一調查監測評價(jià)，加快統一確權登記，強化整體保護，落實(shí)監管責任，完善法律法規，注重改革創(chuàng )新，促進(jìn)自然資源集約開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)保護修復。

會(huì )議指出，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實(shí)現“多規合一”，是黨中央作出的重大決策部署。要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，體現戰略性、提高科學(xué)性、加強協(xié)調性，強化規劃權威，改進(jìn)規劃審批，健全用途管制，監督規劃實(shí)施，強化國土空間規劃對各專(zhuān)項規劃的指導約束作用。

會(huì )議強調，綠色技術(shù)創(chuàng )新是綠色發(fā)展的重要動(dòng)力，是打好污染防治攻堅戰、推進(jìn)生態(tài)文明建設、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要以解決資源環(huán)境生態(tài)突出問(wèn)題為目標，堅持市場(chǎng)導向，強化綠色引領(lǐng)，加快構建企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎設施和服務(wù)體系完備、資源配置高效、成果轉化順暢的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，推動(dòng)研究開(kāi)發(fā)、應用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合。

會(huì )議指出，全面保護天然林，對于建設美麗中國、實(shí)現中華民族永續發(fā)展具有重大意義。要全面落實(shí)天然林保護責任，著(zhù)力建立全面保護、系統恢復、用途管控、權責明確的天然林保護修復制度體系，維護天然林生態(tài)系統的原真性、完整性，促進(jìn)人與自然和諧共生。

會(huì )議強調，黨中央支持海南建設國家生態(tài)文明試驗區，開(kāi)展海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)，目的是要牢固樹(shù)立和全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，在資源環(huán)境生態(tài)條件好的地方先行先試，為全國生態(tài)文明建設積累經(jīng)驗。海南省要精心組織，明確任務(wù)，落實(shí)責任，抓出成效。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)要做好協(xié)調指導支持工作。

會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，我們高舉改革開(kāi)放旗幟，堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)全面深化改革，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，全面深化改革展現了新作為、實(shí)現了新突破。要抓緊完成黨的十八屆三中全會(huì )部署的改革任務(wù)，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措，多抓有利于保持經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定的改革舉措，多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措，多抓對落實(shí)已出臺改革方案的評估問(wèn)效。

會(huì )議強調，改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問(wèn)題上，發(fā)現問(wèn)題要準，解決問(wèn)題要實(shí)。要抓好任務(wù)統籌，精準推進(jìn)落實(shí)，加強調查研究，堅持問(wèn)題導向，畫(huà)好工筆畫(huà)，提出的改革舉措要直擊問(wèn)題要害，實(shí)現精確改革。改革方案落地過(guò)程中要因地制宜，逐層細化，精準有效，改什么、怎么改都要根據實(shí)際來(lái)，不能一刀切。特別是直接面向基層群眾的改革，要把抓改革落實(shí)同做群眾工作結合起來(lái)，講究方式方法，確保群眾得實(shí)惠。要防止空喊改革口號，防止簡(jiǎn)單轉發(fā)照搬中央文件，防止機械式督察檢查考核。要處理好政策頂層設計和分層對接、政策統一性和差異性的關(guān)系，加強政策解讀和指導把關(guān)。要強化責任擔當，對推出的各項改革方案要進(jìn)行實(shí)效評估，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。

中央全面深化改革委員會(huì )委員出席，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。