2019-01-22時(shí)政要聞

【編前語(yǔ)】

省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班21日上午在中央黨校開(kāi)班，習近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，對防范化解政治、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的重大風(fēng)險提出了明確要求,進(jìn)行了具體指導。新華社《學(xué)習進(jìn)行時(shí)》為您梳理總書(shū)記的重要講話(huà)內容。

21日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)。他指出，當前，我國形勢總體上是好的，黨中央領(lǐng)導堅強有力，全黨“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護”顯著(zhù)增強，意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢積極健康向上，經(jīng)濟保持著(zhù)穩中求進(jìn)的態(tài)勢，全國各族人民同心同德、斗志昂揚，社會(huì )大局保持穩定。

習近平從戰略和全局高度，分析了當前和今后一個(gè)時(shí)期我國面臨的安全形勢，闡明了需要著(zhù)力防范化解的重大風(fēng)險，對各級黨委、政府和領(lǐng)導干部負起防范化解重大風(fēng)險的政治責任提出了明確要求。

三個(gè)“既要……也要”對防范風(fēng)險提出明確要求

既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；

既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招；

既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。

對各領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險作出具體指導

▲政治、意識形態(tài)領(lǐng)域三“要”

要堅決貫徹總體國家安全觀(guān)，落實(shí)黨中央關(guān)于維護政治安全的各項要求，確保我國政治安全。

要持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，推進(jìn)依法治網(wǎng)。

要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng )新思想政治工作內容和形式，教育引導廣大青年形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會(huì )主義建設者和接班人。

▲經(jīng)濟領(lǐng)域七“要”

對經(jīng)濟領(lǐng)域，習近平強調，既要保持戰略定力，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展沿著(zhù)正確方向前進(jìn)；又要增強憂(yōu)患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現的重大風(fēng)險。他用七個(gè)“要”作出了具體指導：

要平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好節奏和力度。

要穩妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制方案。

要加強市場(chǎng)心理分析，做好政策出臺對金融市場(chǎng)影響的評估，善于引導預期。

要加強市場(chǎng)監測，加強監管協(xié)調，及時(shí)消除隱患。

要切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，加大援企穩崗力度，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策。

要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動(dòng)難、實(shí)施難、人員安置難等問(wèn)題，加快推動(dòng)市場(chǎng)出清，釋放大量沉淀資源。

要采取有效措施，做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，保持經(jīng)濟運行在合理區間。

▲科技領(lǐng)域五“要”

要加強體系建設和能力建設，完善國家創(chuàng )新體系，解決資源配置重復、科研力量分散、創(chuàng )新主體功能定位不清晰等突出問(wèn)題，提高創(chuàng )新體系整體效能。

要加快補短板，建立自主創(chuàng )新的制度機制優(yōu)勢。

要加強重大創(chuàng )新領(lǐng)域戰略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實(shí)驗室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系，建設重大創(chuàng )新基地和創(chuàng )新平臺，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制。

要強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統籌組織，強化國家戰略科技力量建設。

要加快科技安全預警監測體系建設，圍繞人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動(dòng)駕駛、無(wú)人機、服務(wù)機器人等領(lǐng)域，加快推進(jìn)相關(guān)立法工作。

▲社會(huì )領(lǐng)域六“要”

要切實(shí)落實(shí)保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題，全面做好就業(yè)、教育、社會(huì )保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì )治安、住房市場(chǎng)調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。

對涉眾型經(jīng)濟案件受損群體，要堅持把防范打擊犯罪同化解風(fēng)險、維護穩定統籌起來(lái)，做好控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導等工作。

要繼續推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎、背后“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下功夫。

要創(chuàng )新完善立體化、信息化社會(huì )治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢，增強人民群眾安全感。

要推進(jìn)社會(huì )治理現代化，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，健全平安建設社會(huì )協(xié)同機制，從源頭上提升維護社會(huì )穩定能力和水平。

▲外部環(huán)境三“要”

要統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點(diǎn)、又統攬全局，有效防范各類(lèi)風(fēng)險連鎖聯(lián)動(dòng)。

要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構安全。

要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅決維護主權、安全、發(fā)展利益，為我國改革發(fā)展穩定營(yíng)造良好外部環(huán)境。

▲黨的建設：一個(gè)“大判斷”和三項具體要求

習近平指出，黨的十八大以來(lái)，我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴治黨，清除了黨內存在的嚴重隱患，成效是顯著(zhù)的，但這并不意味著(zhù)我們就可以高枕無(wú)憂(yōu)了。黨面臨的長(cháng)期執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長(cháng)期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實(shí)際情況作出的大判斷。

習近平據此對全黨提出三項具體要求：

全黨要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護黨的團結統一，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民的血肉聯(lián)系。

中華民族正處在偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅、闖關(guān)奪隘的重要階段，迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時(shí)頂得住的干部。

反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。

對各級黨委、政府和領(lǐng)導干部提出明確要求

▲政治職責五“要”

要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風(fēng)險工作做實(shí)做細做好。

要強化風(fēng)險意識，常觀(guān)大勢、常思大局，科學(xué)預見(jiàn)形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰，做到未雨綢繆。

要提高風(fēng)險化解能力，透過(guò)復雜現象把握本質(zhì)，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。

領(lǐng)導干部要加強理論修養，深入學(xué)習馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀(guān)和方法論，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律，不斷積累經(jīng)驗、增長(cháng)才干。

要完善風(fēng)險防控機制，建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責任機制，主動(dòng)加強協(xié)調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實(shí)。

▲要有充沛頑強的斗爭精神

領(lǐng)導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。

各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場(chǎng)重大風(fēng)險挑戰，切實(shí)把改革發(fā)展穩定各項工作做實(shí)做好。