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防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險,習近平有明確要求


2019-01-22時(shí)政要聞

【編前語(yǔ)】

省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班21日上午在中央黨校開(kāi)班,習近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà),對防范化解政治、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的重大風(fēng)險提出了明確要求,進(jìn)行了具體指導。新華社《學(xué)習進(jìn)行時(shí)》為您梳理總書(shū)記的重要講話(huà)內容。

21日,習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)。他指出,當前,我國形勢總體上是好的,黨中央領(lǐng)導堅強有力,全黨四個(gè)意識、四個(gè)自信、兩個(gè)維護顯著(zhù)增強,意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢積極健康向上,經(jīng)濟保持著(zhù)穩中求進(jìn)的態(tài)勢,全國各族人民同心同德、斗志昂揚,社會(huì )大局保持穩定。

習近平從戰略和全局高度,分析了當前和今后一個(gè)時(shí)期我國面臨的安全形勢,闡明了需要著(zhù)力防范化解的重大風(fēng)險,對各級黨委、政府和領(lǐng)導干部負起防范化解重大風(fēng)險的政治責任提出了明確要求。

三個(gè)既要……也要對防范風(fēng)險提出明確要求

既要高度警惕黑天鵝事件,也要防范灰犀牛事件;

既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招;

既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。

對各領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險作出具體指導

政治、意識形態(tài)領(lǐng)域三

要堅決貫徹總體國家安全觀(guān),落實(shí)黨中央關(guān)于維護政治安全的各項要求,確保我國政治安全。

要持續鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度,加快建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系,推進(jìn)依法治網(wǎng)。

要高度重視對青年一代的思想政治工作,完善思想政治工作體系,不斷創(chuàng )新思想政治工作內容和形式,教育引導廣大青年形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),增強中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化自信,確保青年一代成為社會(huì )主義建設者和接班人。

經(jīng)濟領(lǐng)域七

對經(jīng)濟領(lǐng)域,習近平強調,既要保持戰略定力,推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展沿著(zhù)正確方向前進(jìn);又要增強憂(yōu)患意識,未雨綢繆,精準研判、妥善應對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現的重大風(fēng)險。他用七個(gè)作出了具體指導:

要平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系,把握好節奏和力度。

要穩妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制方案。

要加強市場(chǎng)心理分析,做好政策出臺對金融市場(chǎng)影響的評估,善于引導預期。

要加強市場(chǎng)監測,加強監管協(xié)調,及時(shí)消除隱患。

要切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,加大援企穩崗力度,落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策。

要加大力度妥善處理僵尸企業(yè)處置中啟動(dòng)難、實(shí)施難、人員安置難等問(wèn)題,加快推動(dòng)市場(chǎng)出清,釋放大量沉淀資源。

要采取有效措施,做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,保持經(jīng)濟運行在合理區間。

科技領(lǐng)域五

要加強體系建設和能力建設,完善國家創(chuàng )新體系,解決資源配置重復、科研力量分散、創(chuàng )新主體功能定位不清晰等突出問(wèn)題,提高創(chuàng )新體系整體效能。

要加快補短板,建立自主創(chuàng )新的制度機制優(yōu)勢。

要加強重大創(chuàng )新領(lǐng)域戰略研判和前瞻部署,抓緊布局國家實(shí)驗室,重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系,建設重大創(chuàng )新基地和創(chuàng )新平臺,完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制。

要強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統籌組織,強化國家戰略科技力量建設。

要加快科技安全預警監測體系建設,圍繞人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動(dòng)駕駛、無(wú)人機、服務(wù)機器人等領(lǐng)域,加快推進(jìn)相關(guān)立法工作。

社會(huì )領(lǐng)域六

要切實(shí)落實(shí)保安全、護穩定各項措施,下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題,全面做好就業(yè)、教育、社會(huì )保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì )治安、住房市場(chǎng)調控等各方面工作,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。

對涉眾型經(jīng)濟案件受損群體,要堅持把防范打擊犯罪同化解風(fēng)險、維護穩定統籌起來(lái),做好控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導等工作。

要繼續推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎、背后關(guān)系網(wǎng)、保護傘不放,在打防并舉、標本兼治上下功夫。

要創(chuàng )新完善立體化、信息化社會(huì )治安防控體系,保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢,增強人民群眾安全感。

要推進(jìn)社會(huì )治理現代化,堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗,健全平安建設社會(huì )協(xié)同機制,從源頭上提升維護社會(huì )穩定能力和水平。

外部環(huán)境三

要統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事,既聚焦重點(diǎn)、又統攬全局,有效防范各類(lèi)風(fēng)險連鎖聯(lián)動(dòng)。

要加強海外利益保護,確保海外重大項目和人員機構安全。

要完善共建一帶一路安全保障體系,堅決維護主權、安全、發(fā)展利益,為我國改革發(fā)展穩定營(yíng)造良好外部環(huán)境。

黨的建設:一個(gè)大判斷和三項具體要求

習近平指出,黨的十八大以來(lái),我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴治黨,清除了黨內存在的嚴重隱患,成效是顯著(zhù)的,但這并不意味著(zhù)我們就可以高枕無(wú)憂(yōu)了。黨面臨的長(cháng)期執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長(cháng)期性和復雜性,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性,這是根據實(shí)際情況作出的大判斷。

習近平據此對全黨提出三項具體要求:

全黨要增強四個(gè)意識、堅定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護黨的團結統一,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終保持同人民的血肉聯(lián)系。

中華民族正處在偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期,我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅、闖關(guān)奪隘的重要階段,迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時(shí)頂得住的干部。

反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖,打擊腐敗的力度絲毫不能削減,必須以永遠在路上的堅韌和執著(zhù),堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。

對各級黨委、政府和領(lǐng)導干部提出明確要求

政治職責五

要堅持守土有責、守土盡責,把防范化解重大風(fēng)險工作做實(shí)做細做好。

要強化風(fēng)險意識,常觀(guān)大勢、常思大局,科學(xué)預見(jiàn)形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰,做到未雨綢繆。

要提高風(fēng)險化解能力,透過(guò)復雜現象把握本質(zhì),抓住要害、找準原因,果斷決策,善于引導群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效予以處理。

領(lǐng)導干部要加強理論修養,深入學(xué)習馬克思主義基本理論,學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀(guān)和方法論,提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力,善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律,不斷積累經(jīng)驗、增長(cháng)才干。

要完善風(fēng)險防控機制,建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責任機制,主動(dòng)加強協(xié)調配合,堅持一級抓一級、層層抓落實(shí)。

要有充沛頑強的斗爭精神

領(lǐng)導干部要敢于擔當、敢于斗爭,保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。

各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要加強斗爭歷練,增強斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神,以踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)的頑強意志,應對好每一場(chǎng)重大風(fēng)險挑戰,切實(shí)把改革發(fā)展穩定各項工作做實(shí)做好。


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