同舟共濟創(chuàng )造美好未來(lái)

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )上的主旨演講

（2018年11月17日，莫爾茲比港）

中華人民共和國主席　習近平

    尊敬的奧尼爾總理，

    尊敬的陶里卡主席，

    各位工商界朋友，

    女士們，先生們：

 

    大家好！很高興來(lái)到景色宜人的莫爾茲比港，同大家相聚在太平洋探索者號上。在當今世界經(jīng)濟風(fēng)起云涌、風(fēng)險挑戰凸顯的形勢下，我們同在一條船上，一起謀劃發(fā)展合作，具有特別的意義。

 

    這次工商峰會(huì )的主題“在顛覆性變革時(shí)代促進(jìn)包容：規劃共同未來(lái)”，寓意深刻。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時(shí)期。經(jīng)濟全球化大潮滾滾向前，但保護主義、單邊主義為世界經(jīng)濟增長(cháng)蒙上了陰影。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，但增長(cháng)新舊動(dòng)能轉換尚未完成。國際格局深刻演變，但發(fā)展失衡未有根本改觀(guān)。全球治理體系加快變革，但治理滯后仍是突出挑戰。

 

    當今世界的變局百年未有，變革會(huì )催生新的機遇，但變革過(guò)程往往充滿(mǎn)著(zhù)風(fēng)險挑戰，人類(lèi)又一次站在了十字路口。合作還是對抗？開(kāi)放還是封閉？互利共贏(yíng)還是零和博弈？如何回答這些問(wèn)題，關(guān)乎各國利益，關(guān)乎人類(lèi)前途命運。

 

    回顧近代以來(lái)的世界歷史，我們可以清楚地看到，不同選擇曾經(jīng)給世界帶來(lái)迥異的歷史軌跡。

 

    亞太地區有著(zhù)亞太經(jīng)合組織這樣的成功故事。亞太經(jīng)合組織的誕生和發(fā)展順應了開(kāi)放融合的歷史潮流，順應了亞太地區謀求發(fā)展的強烈愿望，順應了各國人民攜手應對挑戰的共同需要。亞太的開(kāi)放合作不僅激蕩著(zhù)太平洋，也活躍了世界經(jīng)濟的海洋。如今的亞太，是全球最具增長(cháng)活力和發(fā)展潛力的經(jīng)濟板塊，也是舉世公認的世界經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要引擎。

 

    然而，不是所有故事都這么美好，人類(lèi)也有過(guò)慘痛教訓。上世紀發(fā)生的第二次世界大戰，讓人類(lèi)陷入了滔天浩劫。就在離我們不遠的地方，曾經(jīng)爆發(fā)第二次世界大戰期間慘烈的珊瑚海戰役、瓜達爾卡納爾戰役。今天，這片海面已經(jīng)波瀾不驚，但我們不能忘卻歷史上的風(fēng)風(fēng)雨雨。

 

    “明鏡所以照形，古事所以知今。”我們回顧歷史，是要以史為鑒，不讓歷史悲劇重演。面對歷史大潮，如何才能為世界經(jīng)濟發(fā)展把握正確方向？如何才能為國際社會(huì )找到有效治理思路？這里，我愿提出以下主張。

 

    第一，堅持開(kāi)放導向，拓展發(fā)展空間。經(jīng)濟全球化是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展必經(jīng)之路，多邊貿易體制為各國帶來(lái)了共同機遇。在各國相互依存日益緊密的今天，全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈緊密聯(lián)系，各國都是全球合作鏈條中的一環(huán)，日益形成利益共同體、命運共同體。

 

    這是經(jīng)濟規律使然，不以人的意志為轉移。我們應該把握時(shí)代大勢，客觀(guān)認識世界發(fā)展變化，以負責任、合規矩的方式應對新情況新挑戰。如果人為設置壁壘，切斷各國經(jīng)濟上的密切聯(lián)系，不僅違背經(jīng)濟規律和歷史潮流，也不符合各國人民普遍愿望，既是短視的，也是不會(huì )成功的。

 

    一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題。問(wèn)題本身并不可怕，關(guān)鍵是采取正確的辦法來(lái)解決問(wèn)題。走保護主義、單邊主義的老路，不僅解決不了問(wèn)題，還會(huì )加劇世界經(jīng)濟的不確定性。歷史已經(jīng)證明，只有堅持開(kāi)放合作才能獲得更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間，自我封閉只會(huì )失去世界，最終也會(huì )失去自己。

 

    亞太經(jīng)合組織是建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟的先驅。茂物目標將于2020年到期，我們應該著(zhù)眼2020年后合作愿景，堅持推進(jìn)亞太自由貿易區建設。我們應該旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，引導經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展，在開(kāi)放中擴大共同利益，在合作中實(shí)現機遇共享。

 

    第二，堅持發(fā)展導向，增進(jìn)人民福祉。我們應該把人民福祉放在首位。世界上所有國家都享有平等的發(fā)展權利，任何人都無(wú)權也不能阻擋發(fā)展中國家人民對美好生活的追求。我們應該致力于加強發(fā)展合作，幫助發(fā)展中國家擺脫貧困，讓所有國家的人民都過(guò)上好日子。這才是最大的公平，也是國際社會(huì )的道義責任。

 

    我們應該把落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程納入本國發(fā)展戰略，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據自身國情推動(dòng)普惠發(fā)展，積極構建平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。發(fā)達國家應該履行官方發(fā)展援助承諾，增加對廣大發(fā)展中國家的支持。

 

    我們應該加強發(fā)展在國際經(jīng)濟政策協(xié)調中的地位，在討論制定貿易和投資、知識產(chǎn)權保護、數字經(jīng)濟等各領(lǐng)域政策和規則時(shí)應該有明確的發(fā)展視角，為各國營(yíng)造共同的發(fā)展機遇和空間，為世界經(jīng)濟增長(cháng)提供強勁動(dòng)力和穩定環(huán)境。“特殊與差別待遇”是世界貿易組織的重要基石。這一原則不能否定，否則將動(dòng)搖多邊貿易體制的根基。

 

    第三，堅持包容導向，促進(jìn)交融互鑒。我們共同居住在同一個(gè)星球上，這個(gè)星球有200多個(gè)國家和地區、2500多個(gè)民族、70多億人口，搞清一色是不可能的。這種差異不應該成為交流的障礙，更不能成為對抗的理由。不同文明、制度、道路的多樣性及交流互鑒可以為人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步提供強大動(dòng)力。我們應該少一點(diǎn)傲慢和偏見(jiàn)、多一些尊重和包容，擁抱世界的豐富多樣，努力做到求同存異、取長(cháng)補短，謀求和諧共處、合作共贏(yíng)。

 

    一個(gè)國家走什么樣的道路，只有這個(gè)國家的人民最有發(fā)言權。一副藥方不可能包治百病，一種模式也不可能解決所有國家的問(wèn)題。生搬硬套或強加于人都會(huì )引起水土不服。

 

    第四，堅持創(chuàng )新導向，開(kāi)辟增長(cháng)源泉。當前，信息技術(shù)、生命科學(xué)、智能制造、綠色能源等前沿領(lǐng)域不斷突破，新材料、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迭代周期不斷縮短。大數據、3D打印、人工智能，這些曾經(jīng)的科學(xué)幻想，如今已經(jīng)融入人們的衣食住行用，未來(lái)已經(jīng)來(lái)到我們身邊。

 

    百舸爭流，奮楫者先。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代浪潮奔騰而至，如果我們不應變、不求變，將錯失發(fā)展機遇，甚至錯過(guò)整個(gè)時(shí)代。我們應該以只爭朝夕的精神，探尋新的增長(cháng)動(dòng)力和發(fā)展路徑，消除一切不利于創(chuàng )新的體制機制障礙，充分激發(fā)創(chuàng )新潛能和市場(chǎng)活力，深化國際創(chuàng )新交流合作，更好應對各自和共同的發(fā)展挑戰。

 

    新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是一次全方位變革，將對人類(lèi)生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值理念產(chǎn)生深刻影響。公平和效率、資本和勞動(dòng)、技術(shù)和就業(yè)的關(guān)系成為國際社會(huì )的共同課題，處理不當將導致南北貧富差距進(jìn)一步拉大。我們應該審時(shí)度勢、科學(xué)決策，引領(lǐng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革朝著(zhù)正確方向發(fā)展。

 

    服務(wù)人民是科技創(chuàng )新的本質(zhì)要求，各國都有權通過(guò)自身努力和國際合作從科技創(chuàng )新中受益?？萍紕?chuàng )新成果不應該被封鎖起來(lái)，不應該成為只為少數人牟利的工具。設立知識產(chǎn)權制度的目的是保護和激勵創(chuàng )新，而不是制造甚至擴大科技鴻溝。我們應該共同探討建立面向新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的政策制度體系，營(yíng)造國際合作環(huán)境，讓科技創(chuàng )新成果為更多國家和人民所及、所享、所用。

 

    第五，堅持規則導向，完善全球治理。兩次世界大戰的慘痛教訓讓各國人民痛定思痛，建立了以聯(lián)合國為主體，包括國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等機制的全球治理框架。雖然這個(gè)框架并不完美，卻是人類(lèi)社會(huì )邁出的重要一步，為過(guò)去幾十年世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。以規則為基礎加強全球治理是實(shí)現穩定發(fā)展的必要前提。規則應該由國際社會(huì )共同制定，而不是誰(shuí)的胳膊粗、氣力大誰(shuí)就說(shuō)了算，更不能搞實(shí)用主義、雙重標準，合則用、不合則棄。

 

    全球經(jīng)濟治理體系要想公平有效，必須跟上時(shí)代。我們應該秉持共商共建共享理念，推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系變革。變革過(guò)程應該體現平等、開(kāi)放、透明、包容精神，提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，遇到分歧應該通過(guò)協(xié)商解決，不能搞小圈子，不能強加于人。歷史告訴我們，如果走上對抗的道路，無(wú)論是冷戰、熱戰還是貿易戰，都不會(huì )有真正的贏(yíng)家。國與國只要平等相待、互諒互讓?zhuān)蜎](méi)有通過(guò)協(xié)商解決不了的問(wèn)題。

 

    女士們、先生們、朋友們！

 

    1978年，中國改革開(kāi)放的偉大征程拉開(kāi)了序幕。40年來(lái)，中國人民依靠自己的智慧和勤勞的雙手，在風(fēng)雨中砥礪前行，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的歷史飛躍，開(kāi)啟了中華民族偉大復興的光輝歷程。

 

    ——40年來(lái)，中國人民勇于探索、真抓實(shí)干，憑著(zhù)一股開(kāi)拓創(chuàng )新的拼勁，一股自力更生的韌勁，把中國建成了世界第二大經(jīng)濟體，中國的面貌、中國人民的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。中國的今天，是中國人民干出來(lái)的！

 

    ——40年來(lái)，中國人民敞開(kāi)胸懷、擁抱世界，堅持打開(kāi)國門(mén)搞建設，中國貨物進(jìn)出口總額增長(cháng)198倍，服務(wù)貿易進(jìn)出口總額增長(cháng)超過(guò)147倍，累計吸引外資超過(guò)2萬(wàn)億美元，中國已經(jīng)成為世界第一大貨物貿易國、最大的旅游市場(chǎng)、130多個(gè)國家的主要貿易伙伴。

 

    ——40年來(lái)，中國人民聚焦發(fā)展、造福人民，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從1978年到2017年，中國人均可支配收入增長(cháng)22.8倍，貧困人口減少了7.4億，就業(yè)人員翻了一番，城鄉免費義務(wù)教育全面實(shí)現，世界上覆蓋人口最多的社會(huì )保障體系基本建立，中國人民的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提高。

 

    ——40年來(lái)，中國人民立己達人、共謀發(fā)展，始終不渝走和平發(fā)展道路，積極參與全球經(jīng)濟治理，積極支持廣大發(fā)展中國家發(fā)展，實(shí)施負責任的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，保持對世界經(jīng)濟增長(cháng)的較高貢獻率，為應對亞洲金融危機、國際金融危機作出了自己的貢獻，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體貢獻了智慧和力量。

 

    5年前，我提出共建“一帶一路”倡議，目的就是促進(jìn)各國各地區互聯(lián)互通，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，為世界經(jīng)濟拓展新的增長(cháng)空間。5年來(lái)，共建“一帶一路”倡議廣受歡迎，中國已經(jīng)同140多個(gè)國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，一大批重大合作項目已經(jīng)落地生根。

 

    我要強調的是，共建“一帶一路”是開(kāi)放的合作平臺，秉持的是共商共建共享的基本原則，沒(méi)有地緣政治目的，不針對誰(shuí)也不排除誰(shuí)，不會(huì )關(guān)起門(mén)來(lái)搞小圈子，不是有人說(shuō)的這樣那樣的所謂“陷阱”，而是中國同世界共享機遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道。中國將于明年4月在北京舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。歡迎亞太工商界朋友積極參與。

 

    回首40年改革開(kāi)放歷程，中國人民更加堅定地認識到，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國。面向未來(lái)，中國將以更負責的精神、更開(kāi)放包容的胸襟、更高質(zhì)量的增長(cháng)，在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí)，為世界各國共同繁榮作出更大貢獻。

 

    中國將繼續大幅放寬市場(chǎng)準入，加強知識產(chǎn)權保護，主動(dòng)擴大進(jìn)口。今年以來(lái)，中國陸續宣布了一系列新的開(kāi)放舉措，包括創(chuàng )造更具吸引力的投資營(yíng)商環(huán)境，大幅降低1449種日用消費品、1585種工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅，將汽車(chē)整車(chē)和零部件稅率分別降到13.8%和6%，實(shí)現進(jìn)口抗癌藥全部零關(guān)稅。隨著(zhù)11月1日新一輪降稅措施實(shí)施，中國關(guān)稅總水平已經(jīng)降到7.5%，超出了對世界貿易組織的承諾，也低于大多數發(fā)展中國家。中國發(fā)布了外商投資準入新的負面清單，在金融、汽車(chē)、飛機、船舶等領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放。根據世界銀行的報告，中國營(yíng)商環(huán)境排名比去年提升30多位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一。中國對內外資企業(yè)一視同仁、平等對待，歡迎和鼓勵各類(lèi)企業(yè)公平競爭，也將充分保障它們的合法權益。

 

    一周前，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )在上海成功舉行，吸引了172個(gè)國家、地區和國際組織，3600多家企業(yè)參展，40多萬(wàn)名境內外采購商到會(huì )洽談采購，成交額達到578億美元。4500多名各界知名人士出席虹橋國際經(jīng)貿論壇。中國用行動(dòng)證明了支持貿易自由化、主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的決心。歡迎大家明年參加第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。我相信，中國近14億人口的大市場(chǎng)必將成為世界經(jīng)濟的增長(cháng)之源、活力之源！

 

    在座許多企業(yè)家都是中國改革開(kāi)放的見(jiàn)證者、貢獻者、受益者，同中國結下了不解之緣。工商界是引領(lǐng)亞太和世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。希望你們發(fā)揮企業(yè)家精神，勇做經(jīng)濟全球化的弄潮兒，繼續為決策者提出明智建議，推動(dòng)各國采取積極務(wù)實(shí)政策，廣泛開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)合作，為亞太地區乃至世界共同發(fā)展繁榮闖出新的天地。

 

    女士們、先生們、朋友們！

 

    亞太經(jīng)合組織因水結緣。剛才登船時(shí)，望著(zhù)廣袤無(wú)邊的大海，我想到了“同舟共濟”這個(gè)詞。讓我們握穩舵盤(pán)、把準航向、齊力劃槳、乘風(fēng)破浪，共同駕駛著(zhù)世界經(jīng)濟的大船駛向更加美好的彼岸！

 

    謝謝大家。