在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的講話(huà)

（2018年11月1日）

習近平

    大家好！今天，我們召開(kāi)這個(gè)座談會(huì )，主要是聽(tīng)聽(tīng)大家對經(jīng)濟發(fā)展形勢和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)和建議。首先，我向在座各位民營(yíng)企業(yè)家和全國廣大民營(yíng)企業(yè)家，致以誠摯的問(wèn)候！

    剛才，幾位民營(yíng)企業(yè)代表發(fā)了言，提出了不少有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門(mén)要認真研究吸收。下面，結合大家發(fā)言和關(guān)心的問(wèn)題，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

    我國非公有制經(jīng)濟，是改革開(kāi)放以來(lái)在黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求。黨的十一屆三中全會(huì )以后，我們黨破除所有制問(wèn)題上的傳統觀(guān)念束縛，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展打開(kāi)了大門(mén)。1980年，溫州的章華妹領(lǐng)到了第一張個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照。到1987年，全國城鎮個(gè)體工商等各行業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)達569萬(wàn)人，一大批民營(yíng)企業(yè)蓬勃興起。1992年鄧小平同志南方談話(huà)發(fā)表后，興起了新一輪創(chuàng )業(yè)興業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的熱潮，很多知名大型民營(yíng)企業(yè)都是這個(gè)時(shí)期起步的。

    黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護”。

    黨的十八大以來(lái)，我多次重申堅持基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。黨的十八屆三中全會(huì )提出，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎；公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯；國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益，堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。黨的十八屆四中全會(huì )提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護，清理有違公平的法律法規條款”。黨的十八屆五中全會(huì )強調要“鼓勵民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力”。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。

    2016年3月4日，我在參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì )時(shí)，專(zhuān)門(mén)就堅持我國基本經(jīng)濟制度問(wèn)題發(fā)表了講話(huà)，闡明了黨和國家對待民營(yíng)經(jīng)濟的方針政策。今天開(kāi)這個(gè)會(huì )，目的是集思廣益、堅定信心、齊心協(xié)力，保持和增強我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭。

    今年10月20日，我專(zhuān)門(mén)就民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題給“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)中受表彰的民營(yíng)企業(yè)家回信，強調改革開(kāi)放40年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、由弱變強，在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì )動(dòng)搖。

    一、充分肯定我國民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位和作用

    今年是改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，我國民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大。截至2017年底，我國民營(yíng)企業(yè)數量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)6500萬(wàn)戶(hù)，注冊資本超過(guò)165萬(wàn)億元。概括起來(lái)說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量。在世界500強企業(yè)中，我國民營(yíng)企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。我國民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體、國家稅收的重要來(lái)源，為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動(dòng)力轉移、國際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。長(cháng)期以來(lái)，廣大民營(yíng)企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng )新意識、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領(lǐng)千百萬(wàn)勞動(dòng)者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng )業(yè)、不斷創(chuàng )新。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng )造中國奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟功不可沒(méi)！

    我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀(guān)點(diǎn)是明確的、一貫的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。我國公有制經(jīng)濟是長(cháng)期以來(lái)在國家發(fā)展歷程中形成的，積累了大量財富，這是全體人民的共同財富，必須保管好、使用好、發(fā)展好，讓其不斷保值升值，決不能讓大量國有資產(chǎn)閑置了、流失了、浪費了。我們推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、加強對國有資產(chǎn)的監管、懲治國有資產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗現象，都是為了這個(gè)目的。同時(shí)，我們強調把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統一的。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

    一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì )上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟的言論。比如，有的人提出所謂“民營(yíng)經(jīng)濟離場(chǎng)論”，說(shuō)民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)完成使命，要退出歷史舞臺；有的人提出所謂“新公私合營(yíng)論”，把現在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營(yíng)”；有的人說(shuō)加強企業(yè)黨建和工會(huì )工作是要對民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行控制，等等。這些說(shuō)法是完全錯誤的，不符合黨的大政方針。

    在這里，我要再次強調，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策沒(méi)有變！我國基本經(jīng)濟制度寫(xiě)入了憲法、黨章，這是不會(huì )變的，也是不能變的。任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽(tīng)、不要信！所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！

    總之，基本經(jīng)濟制度是我們必須長(cháng)期堅持的制度。民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量。在全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺。

    二、正確認識當前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題

近來(lái)，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉型的火山。這些困難和問(wèn)題成因是多方面的，是外部因素和內部因素、客觀(guān)原因和主觀(guān)原因等多重矛盾問(wèn)題碰頭的結果。

    一是國際經(jīng)濟環(huán)境變化的結果。一段時(shí)間以來(lái)，全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程中風(fēng)險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經(jīng)濟和市場(chǎng)預期帶來(lái)諸多不利影響。民營(yíng)企業(yè)占我國出口總額的45%，一些民營(yíng)出口企業(yè)必然會(huì )受到影響，那些為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營(yíng)企業(yè)也會(huì )受到拖累。

    二是我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的結果。當前，我們正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟擴張速度會(huì )放緩，但消費結構全面升級，需求結構快速調整，對供給質(zhì)量和水平提出了更高要求，必然給企業(yè)帶來(lái)轉型升級壓力。在結構調整過(guò)程中，行業(yè)集中度一般會(huì )上升，優(yōu)勢企業(yè)勝出，這是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的正常競爭結果。市場(chǎng)有波動(dòng)、經(jīng)濟有起伏、結構在調整、制度在變革，在這樣一個(gè)復雜背景下，部分民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題是難免的，是客觀(guān)環(huán)境變化帶來(lái)的長(cháng)期調整壓力。對高質(zhì)量發(fā)展的要求，民營(yíng)企業(yè)和國有企業(yè)一樣都需要逐步適應。

    三是政策落實(shí)不到位的結果。近年來(lái)，我們出臺的支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施很多，但不少落實(shí)不好、效果不彰。有些部門(mén)和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大政方針認識不到位，工作中存在不應該有的政策偏差，在平等保護產(chǎn)權、平等參與市場(chǎng)競爭、平等使用生產(chǎn)要素等方面還有很大差距。有些政策制定過(guò)程中前期調研不夠，沒(méi)有充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，對政策實(shí)際影響考慮不周，沒(méi)有給企業(yè)留出必要的適應調整期。有些政策相互不協(xié)調，政策效應同向疊加，或者是工作方式簡(jiǎn)單，導致一些初衷是好的政策產(chǎn)生了相反的作用。比如，在防范化解金融風(fēng)險過(guò)程中，有的金融機構對民營(yíng)企業(yè)惜貸不敢貸甚至直接抽貸斷貸，造成企業(yè)流動(dòng)性困難甚至停業(yè)；在“營(yíng)改增”過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮規范征管給一些要求抵扣的小微企業(yè)帶來(lái)的稅負增加；在完善社保繳費征收過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮征管機制變化過(guò)程中企業(yè)的適應程度和帶來(lái)的預期緊縮效應。對這些問(wèn)題，要根據實(shí)際情況加以解決，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

    當前，我國民營(yíng)經(jīng)濟遇到的困難也有企業(yè)自身的原因。在經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期，一部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放，熱衷于鋪攤子、上規模，負債過(guò)高，在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合規合法的問(wèn)題，在加強監管執法的背景下必然會(huì )面臨很大壓力。

    應該承認，當前一些民營(yíng)經(jīng)濟遇到的困難是現實(shí)的，甚至相當嚴峻，必須高度重視。同時(shí)，也要認識到，這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(cháng)中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。我相信，只要我們堅持基本經(jīng)濟制度，落實(shí)好黨和國家方針政策，民營(yíng)經(jīng)濟就一定能夠實(shí)現更大發(fā)展。

    三、大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大

    保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應對各種風(fēng)險挑戰的關(guān)鍵。當前，我國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，主要指標保持在合理區間。同時(shí)，我國經(jīng)濟發(fā)展的不確定性明顯上升，下行壓力有所加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多。這些都是前進(jìn)中必然遇到的問(wèn)題。

    面對困難挑戰，我們要看到有利條件，增強對我國經(jīng)濟發(fā)展的必勝信心。一是我國擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地，我國有13億多人口的內需市場(chǎng)，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展階段，中等收入群體擴大孕育著(zhù)大量消費升級需求，城鄉區域發(fā)展不平衡蘊藏著(zhù)可觀(guān)發(fā)展空間。二是我國擁有較好的發(fā)展條件和物質(zhì)基礎，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強的科技創(chuàng )新能力，總儲蓄率仍處于較高水平。三是我國人力資本豐富，有9億多勞動(dòng)力人口，其中超過(guò)1.7億是受過(guò)高等教育或擁有專(zhuān)業(yè)技能的人才，每年畢業(yè)的大學(xué)生就有800多萬(wàn)，勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢仍然明顯。四是我國國土面積遼闊，土地總量資源豐富，集約用地潛力巨大，也為經(jīng)濟發(fā)展提供了很好的空間支撐。五是綜合各方面因素分析，我國經(jīng)濟發(fā)展健康穩定的基本面沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(cháng)期穩中向好的總體勢頭沒(méi)有改變，同主要經(jīng)濟體相比，我國經(jīng)濟增長(cháng)仍居世界前列。六是我國擁有獨特的制度優(yōu)勢，我們有黨的堅強領(lǐng)導，有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，全面深化改革不斷釋放發(fā)展動(dòng)力，宏觀(guān)調控能力不斷增強。

    從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟整體呈現復蘇回暖勢頭，和平與發(fā)展仍是時(shí)代潮流。今年前三季度我國進(jìn)出口保持了穩定增長(cháng)勢頭，同主要貿易伙伴進(jìn)出口貿易總額均實(shí)現增長(cháng)。隨著(zhù)共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，我國同“一帶一路”沿線(xiàn)國家的投資貿易合作加快推進(jìn)，成為我們外部經(jīng)濟環(huán)境的新亮點(diǎn)。

    總之，只要我們保持戰略定力，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面深化改革開(kāi)放，我國經(jīng)濟就一定能夠加快轉入高質(zhì)量發(fā)展軌道，迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景。

    在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中，我們要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造活力充分迸發(fā)。為此，要抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí)。

    第一，減輕企業(yè)稅費負擔。要抓好供給側結構性改革降成本行動(dòng)各項工作，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負擔。要加大減稅力度。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，而且要簡(jiǎn)明易行好操作，增強企業(yè)獲得感。對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng )企業(yè)可以實(shí)施普惠性稅收免除。要根據實(shí)際情況，降低社保繳費名義費率，穩定繳費方式，確保企業(yè)社保繳費實(shí)際負擔有實(shí)質(zhì)性下降。既要以最嚴格的標準防范逃避稅，又要避免因為不當征稅導致正常運行的企業(yè)停擺。要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規范中間環(huán)節、中介組織行為，減輕企業(yè)負擔，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費零收費，降低企業(yè)成本。一些地方的好做法要加快在全國推廣。

    第二，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。要優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問(wèn)題，同時(shí)逐步降低融資成本。要改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制，把銀行業(yè)績(jì)考核同支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問(wèn)題。要擴大金融市場(chǎng)準入，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑，發(fā)揮民營(yíng)銀行、小額貸款公司、風(fēng)險投資、股權和債券等融資渠道作用。對有股權質(zhì)押平倉風(fēng)險的民營(yíng)企業(yè)，有關(guān)方面和地方要抓緊研究采取特殊措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，避免發(fā)生企業(yè)所有權轉移等問(wèn)題。對地方政府加以引導，對符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行必要財務(wù)救助。省級政府和計劃單列市可以自籌資金組建政策性救助基金，綜合運用多種手段，在嚴格防止違規舉債、嚴格防范國有資產(chǎn)流失前提下，幫助區域內產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶(hù)、戰略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)紓困。要高度重視三角債問(wèn)題，糾正一些政府部門(mén)、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小、拖欠民營(yíng)企業(yè)款項的行為。

    第三，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門(mén)”、“玻璃門(mén)”、“旋轉門(mén)”，在市場(chǎng)準入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運行、招投標、軍民融合等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造充足市場(chǎng)空間。要鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)改革。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，清理違反公平、開(kāi)放、透明市場(chǎng)規則的政策文件，推進(jìn)反壟斷、反不正當競爭執法。

    第四，完善政策執行方式。任何一項政策出臺，不管初衷多么好，都要考慮可能產(chǎn)生的負面影響，考慮實(shí)際執行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應，不斷提高政策水平。各地區各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，提高工作藝術(shù)和管理水平，加強政策協(xié)調性，細化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項政策落地、落細、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)從政策中增強獲得感。去產(chǎn)能、去杠桿要對各類(lèi)所有制企業(yè)執行同樣標準，不能戴著(zhù)有色眼鏡落實(shí)政策，不能不問(wèn)青紅皂白對民營(yíng)企業(yè)斷貸抽貸。要提高政府部門(mén)履職水平，按照國家宏觀(guān)調控方向，在安監、環(huán)保等領(lǐng)域微觀(guān)執法過(guò)程中避免簡(jiǎn)單化，堅持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，執行政策不能搞“一刀切”。要結合改革督察工作，對中央全面深化改革委員會(huì )會(huì )議審議通過(guò)的產(chǎn)權保護、弘揚企業(yè)家精神、市場(chǎng)公平競爭審查等利好民營(yíng)企業(yè)的改革方案專(zhuān)項督察，推動(dòng)落實(shí)。

    第五，構建親清新型政商關(guān)系。各級黨委和政府要把構建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處，把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務(wù)，花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家成長(cháng)，不能成為掛在嘴邊的口號。我們要求領(lǐng)導干部同民營(yíng)企業(yè)家打交道要守住底線(xiàn)、把好分寸，并不意味著(zhù)領(lǐng)導干部可以對民營(yíng)企業(yè)家的正當要求置若罔聞，對他們的合法權益不予保護，而是要積極主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。各相關(guān)部門(mén)和地方的主要負責同志要經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)反映和訴求，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。對支持和引導國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng )新發(fā)展方面的工作情況，要納入干部考核考察范圍。人民團體、工商聯(lián)等組織要深入民營(yíng)企業(yè)了解情況，積極反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題，支持企業(yè)改革創(chuàng )新。要加強輿論引導，正確宣傳黨和國家大政方針，對一些錯誤說(shuō)法要及時(shí)澄清。

    第六，保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。穩定預期，弘揚企業(yè)家精神，安全是基本保障。我們加大反腐敗斗爭力度，是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，是為了懲治黨內腐敗分子，構建良好政治生態(tài)，堅決反對和糾正以權謀私、錢(qián)權交易、貪污賄賂、吃拿卡要、欺壓百姓等違紀違法行為。這有利于為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造健康環(huán)境。紀檢監察機關(guān)在履行職責過(guò)程中，有時(shí)需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)助調查，這種情況下，要查清問(wèn)題，也要保障其合法的人身和財產(chǎn)權益，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。對一些民營(yíng)企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過(guò)的一些不規范行為，要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。我多次強調要甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案，最近人民法院依法重審了幾個(gè)典型案例，社會(huì )反映很好。

    我說(shuō)過(guò)，非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長(cháng)。希望廣大民營(yíng)經(jīng)濟人士加強自我學(xué)習、自我教育、自我提升。民營(yíng)企業(yè)家要珍視自身的社會(huì )形象，熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚企業(yè)家精神，做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的典范。民營(yíng)企業(yè)家要講正氣、走正道，做到聚精會(huì )神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營(yíng)，在合法合規中提高企業(yè)競爭能力。守法經(jīng)營(yíng)，這是任何企業(yè)都必須遵守的原則，也是長(cháng)遠發(fā)展之道。要練好企業(yè)內功，特別是要提高經(jīng)營(yíng)能力、管理水平，完善法人治理結構，鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度。新一代民營(yíng)企業(yè)家要繼承和發(fā)揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神，努力把企業(yè)做強做優(yōu)。民營(yíng)企業(yè)還要拓展國際視野，增強創(chuàng )新能力和核心競爭力，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

    我就講這些，謝謝大家。