習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第三次會(huì )議強調

激發(fā)制度活力激活基層經(jīng)驗激勵干部作為

扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入

王滬寧韓正出席

中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平7月6日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第三次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，黨的十九大以來(lái)，黨中央在深化黨的十八大以來(lái)改革成果的基礎上，不失時(shí)機推進(jìn)重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大進(jìn)展。繼續推進(jìn)改革，要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，集中力量打攻堅戰，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗，激勵干部作為，扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì )副主任王滬寧、韓正出席會(huì )議。

會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于建設新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見(jiàn)》、《完善促進(jìn)消費體制機制實(shí)施方案（2018－2020年）》、《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標準體系的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)第三方績(jì)效評價(jià)工作的指導意見(jiàn)》、《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》、《關(guān)于浙江等地深化“最多跑一次”改革需要中央層面解決的事項清單及工作建議》、《關(guān)于開(kāi)展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展若干財政政策的意見(jiàn)》、《關(guān)于增設北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》、《關(guān)于設立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳的方案》。

會(huì )議指出，支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放，要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)定位，圍繞創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”，賦予雄安新區更大的改革自主權，在創(chuàng )新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破，構建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來(lái)發(fā)展方向的制度體系，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

會(huì )議強調，建設新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是深入宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的一個(gè)重要載體，要著(zhù)眼于凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，調動(dòng)各方力量，整合各種資源，創(chuàng )新方式方法，用中國特色社會(huì )主義文化、社會(huì )主義思想道德牢牢占領(lǐng)農村思想文化陣地，動(dòng)員和激勵廣大農村群眾積極投身社會(huì )主義現代化建設。

會(huì )議指出，規范校外培訓機構發(fā)展，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人，發(fā)展素質(zhì)教育，以建立健全校外培訓機構監管機制為著(zhù)力點(diǎn)，構建校外培訓機構規范有序發(fā)展的長(cháng)效機制，切實(shí)解決人民群眾反映強烈的中小學(xué)生課外負擔過(guò)重問(wèn)題。要提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，強化學(xué)校教育的主陣地作用。

會(huì )議強調，推動(dòng)學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展，是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重要民生工程。要全面貫徹黨的教育方針，遵循學(xué)前教育規律，完善學(xué)前教育體制機制，健全學(xué)前教育政策保障體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對幼有所育的期盼。

會(huì )議指出，全面實(shí)施預算績(jì)效管理是政府治理方式的深刻變革。要牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，創(chuàng )新預算管理方式，突出績(jì)效導向，落實(shí)主體責任，通過(guò)全方位、全過(guò)程、全覆蓋實(shí)施預算績(jì)效管理，實(shí)現預算和績(jì)效管理一體化，著(zhù)力提高財政資源配置效率和使用效益。

會(huì )議強調，完善促進(jìn)消費體制機制，要順應居民消費新趨勢，從供需兩端發(fā)力，積極培育重點(diǎn)消費領(lǐng)域細分市場(chǎng)，營(yíng)造安全放心消費環(huán)境，提升居民消費能力，引導形成合理消費預期，切實(shí)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

會(huì )議指出，加強文物保護利用改革，對于我國文化遺產(chǎn)保護傳承具有重要意義。要把確保文物安全放在首要位置，聚焦文物保護的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強制度設計和精準管理，注意盤(pán)活文物資源，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。

會(huì )議強調，推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)第三方績(jì)效評價(jià)工作，要針對當前政府購買(mǎi)服務(wù)存在的問(wèn)題，積極引入第三方機構對購買(mǎi)服務(wù)行為的經(jīng)濟性、規范性、效率性、公平性開(kāi)展評價(jià)，提高規范化、制度化管理水平，提升財政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。

會(huì )議指出，開(kāi)展防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作，目的是確保統計數據真實(shí)準確。要聚焦統計法定職責履行、統計違紀違法現象治理、統計數據質(zhì)量提升，突出重點(diǎn)、發(fā)現問(wèn)題、嚴明紀律，維護統計法律法規權威，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做好統計制度保障。

會(huì )議強調，浙江等地深化“最多跑一次”改革涉及中央層面的制度和政策設計。對需要中央層面解決的事項，要列出清單，統籌考慮，分類(lèi)處理，通過(guò)機構改革、投資審批改革、信息共享、法律修改等措施，抓緊研究解決有關(guān)問(wèn)題。

會(huì )議指出，開(kāi)展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點(diǎn)，要堅持黨管干部、黨管人才，保持現有事業(yè)單位管理人員崗位等級設置和晉升制度不變，改造現有職員等級，建立主要體現德才素質(zhì)、個(gè)人資歷、工作實(shí)績(jì)的職員等級晉升制度，拓展基層事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。

會(huì )議強調，各級財政部門(mén)要聚焦軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，處理好政府和市場(chǎng)、中央和地方的關(guān)系，落實(shí)資金保障，引導多元投入，優(yōu)化資源配置，健全配套政策，更好發(fā)揮財政政策在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展中的作用。

會(huì )議指出，在北京、廣州增設互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動(dòng)適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項重要舉措。要在總結推廣杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，回應社會(huì )司法需求，科學(xué)確定管轄范圍，健全完善訴訟規則，構建統一訴訟平臺，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間治理法治化。

會(huì )議強調，設立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳，要以強化法律監督、提高辦案效果、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化建設為導向，構建配置科學(xué)、運行高效的公益訴訟檢察機構，為更好履行檢察公益訴訟職責提供組織保障。

會(huì )議指出，全面深化改革，必須更多抓落實(shí)、見(jiàn)成效。每項工作都要定責追責到人。要激發(fā)制度活力，敢于突破，主動(dòng)作為，在優(yōu)化資源配置上下功夫，用制度來(lái)盤(pán)活資源、提高效能。要激活基層經(jīng)驗，對率先突破、取得經(jīng)驗的，及時(shí)拿到面上來(lái)研究論證，條件成熟的要及時(shí)推廣。不管在哪個(gè)層面總結推廣改革經(jīng)驗，要按照客觀(guān)規律辦事，根據實(shí)際作差別化處理。要激勵干部作為，拿出一些專(zhuān)門(mén)的舉措來(lái)，讓改革者想干事、能干事、干成事。要結合慶祝改革開(kāi)放40周年活動(dòng)，表彰一批改革的先鋒模范，在全社會(huì )大力弘揚改革精神。

    中央全面深化改革委員會(huì )委員出席，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。