習近平張德江俞正聲張高麗汪洋王滬寧趙樂(lè )際韓正等在主席臺就座
李克強作政府工作報告　栗戰書(shū)主持大會(huì )
聽(tīng)取關(guān)于憲法修正案草案的說(shuō)明

 
    第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議5日上午在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。開(kāi)幕會(huì )有四項議程：聽(tīng)取政府工作報告、審查計劃報告、審查預算報告、聽(tīng)取關(guān)于憲法修正案草案的說(shuō)明。
 
    初春的北京，暖意融融、生機盎然。人民大會(huì )堂萬(wàn)人大禮堂氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。近3000名新一屆全國人大代表肩負人民重托出席盛會(huì )，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。
 
    大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席栗戰書(shū)主持大會(huì )。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席陳希、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺在主席臺執行主席席就座。
 
    習近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正和大會(huì )主席團成員在主席臺就座。
 
    十三屆全國人大一次會(huì )議應出席代表2980人。5日上午的會(huì )議，出席2970人，缺席10人，出席人數符合法定人數。
 
    上午9時(shí)，栗戰書(shū)宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議開(kāi)幕。全體起立，在軍樂(lè )隊的伴奏下高唱國歌。
 
    根據會(huì )議議程，李克強代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告。報告共分三部分：一、過(guò)去五年工作回顧；二、2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和政策取向；三、對2018年政府工作的建議。
 
    十二屆全國人大一次會(huì )議以來(lái)的五年是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。李克強從9個(gè)方面對過(guò)去五年的工作進(jìn)行了全面回顧：堅持穩中求進(jìn)工作總基調，著(zhù)力創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，經(jīng)濟運行保持在合理區間、實(shí)現穩中向好；堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力培育壯大新動(dòng)能，經(jīng)濟結構加快優(yōu)化升級；堅持創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，著(zhù)力激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造力，整體創(chuàng )新能力和效率顯著(zhù)提高；堅持全面深化改革，著(zhù)力破除體制機制弊端，發(fā)展動(dòng)力不斷增強；堅持對外開(kāi)放的基本國策，著(zhù)力實(shí)現合作共贏(yíng)，開(kāi)放型經(jīng)濟水平顯著(zhù)提升；堅持實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化戰略，著(zhù)力推動(dòng)平衡發(fā)展，新的增長(cháng)極增長(cháng)帶加快成長(cháng)；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著(zhù)力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強；堅持人與自然和諧發(fā)展，著(zhù)力治理環(huán)境污染，生態(tài)文明建設取得明顯成效；堅持依法全面履行政府職能，著(zhù)力加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，社會(huì )保持和諧穩定。
 
    李克強表示，回顧過(guò)去五年，諸多矛盾交織疊加，各種風(fēng)險挑戰接踵而至，國內外很多情況是改革開(kāi)放以來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)的，我國改革發(fā)展成就實(shí)屬來(lái)之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。
 
    李克強指出，我們清醒認識到，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重托。
 
    李克強在報告中提出了2018年發(fā)展主要預期目標：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%以?xún)?，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?；居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；進(jìn)出口穩中向好，國際收支基本平衡；單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降；供給側結構性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，宏觀(guān)杠桿率保持基本穩定，各類(lèi)風(fēng)險有序有效防控。
 
    李克強說(shuō)，做好2018年工作，要認真貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，把穩和進(jìn)作為一個(gè)整體來(lái)把握，注重以下幾點(diǎn)：一是大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；二是加大改革開(kāi)放力度；三是抓好決勝全面建成小康社會(huì )三大攻堅戰。
 
    李克強說(shuō)，2018年要扎實(shí)做好9項工作：一是深入推進(jìn)供給側結構性改革；二是加快建設創(chuàng )新型國家；三是深化基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革；四是堅決打好三大攻堅戰；五是大力實(shí)施鄉村振興戰略；六是扎實(shí)推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展戰略；七是積極擴大消費和促進(jìn)有效投資；八是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局；九是提高保障和改善民生水平。
 
    李克強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設，香港、澳門(mén)發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策作了闡述。
 
    根據會(huì )議議程，大會(huì )審查2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告及2018年計劃草案、2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告及2018年全國預算草案。
 
    會(huì )議聽(tīng)取了十二屆全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王晨作的關(guān)于中華人民共和國憲法修正案草案的說(shuō)明。
 
    王晨指出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。憲法修改，是黨和國家政治生活中的一件大事，是以習近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局和戰略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。
 
    王晨說(shuō)，我國現行憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設提供了根本法治保障，必須堅決維護、長(cháng)期堅持、全面貫徹。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果、作出新規范，才具有持久生命力。根據新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的新形勢新實(shí)踐，在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，有必要對我國憲法作出適當的修改。
 
    王晨指出，憲法修改是事關(guān)全局的重大政治活動(dòng)和重大立法活動(dòng)，必須在黨中央集中統一領(lǐng)導下進(jìn)行。黨中央確定的這次憲法修改的總體要求是，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的十九大確定的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大方針政策特別是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求，在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力憲法保障。
 
    王晨說(shuō)，貫徹和體現上述總體要求，這次憲法修改遵循以下原則：一是堅持黨對憲法修改的領(lǐng)導；二是嚴格依法按程序推進(jìn)憲法修改；三是充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識；四是堅持對憲法作部分修改、不作大改。
 
    在說(shuō)明中央修憲建議和憲法修正案草案的形成過(guò)程后，王晨從11個(gè)方面介紹了憲法修正案草案的具體內容：確立科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在國家政治和社會(huì )生活中的指導地位；調整充實(shí)中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標的內容；完善依法治國和憲法實(shí)施舉措；充實(shí)完善我國革命和建設發(fā)展歷程的內容；充實(shí)完善愛(ài)國統一戰線(xiàn)和民族關(guān)系的內容；充實(shí)和平外交政策方面的內容；充實(shí)堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導的內容；增加倡導社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的內容；修改國家主席任職方面的有關(guān)規定；增加設區的市制定地方性法規的規定；增加有關(guān)監察委員會(huì )的各項規定。
 
    在主席臺就座的還有：丁薛祥、馬凱、劉鶴、劉延東、許其亮、孫春蘭、李希、李強、李建國、李鴻忠、李源潮、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳全國、陳敏爾、范長(cháng)龍、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、王岐山、尤權、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、張平、向巴平措、張寶文、常萬(wàn)全、王勇、周強、杜青林、韓啟德、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬(wàn)鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飚、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏、梁振英、劉奇葆，以及中央軍委委員魏鳳和、李作成、苗華、張升民、趙克石、吳勝利、馬曉天等。
 
    香港特別行政區行政長(cháng)官林鄭月娥、澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官崔世安列席會(huì )議并在主席臺就座。
 
    出席全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議的政協(xié)委員列席大會(huì )。
 
    中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、解放軍有關(guān)單位、各人民團體有關(guān)負責人列席或旁聽(tīng)了大會(huì )。
 
    各國駐華使節旁聽(tīng)了大會(huì )。