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中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )關(guān)于修改憲法部分內容的建議

全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ):

  根據新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的新形勢新實(shí)踐,中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )提出關(guān)于修改《中華人民共和國憲法》部分內容的建議如下:
  一、憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下”;“健全社會(huì )主義法制”修改為“健全社會(huì )主義法治”;在“自力更生,艱苦奮斗”前增寫(xiě)“貫徹新發(fā)展理念”;“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,把我國建設成為富強、民主、文明的社會(huì )主義國家”修改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國,實(shí)現中華民族偉大復興”。這一自然段相應修改為:“中國新民主主義革命的勝利和社會(huì )主義事業(yè)的成就,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰勝許多艱難險阻而取得的。我國將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段。國家的根本任務(wù)是,沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路,集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下,堅持人民民主專(zhuān)政,堅持社會(huì )主義道路,堅持改革開(kāi)放,不斷完善社會(huì )主義的各項制度,發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,發(fā)展社會(huì )主義民主,健全社會(huì )主義法治,貫徹新發(fā)展理念,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現工業(yè)、農業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現代化,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國,實(shí)現中華民族偉大復興?!?/span>
  二、憲法序言第十自然段中“在長(cháng)期的革命和建設過(guò)程中”修改為“在長(cháng)期的革命、建設、改革過(guò)程中”;“包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者和擁護祖國統一的愛(ài)國者的廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)”修改為“包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者的廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)”。這一自然段相應修改為:“社會(huì )主義的建設事業(yè)必須依靠工人、農民和知識分子,團結一切可以團結的力量。在長(cháng)期的革命、建設、改革過(guò)程中,已經(jīng)結成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者的廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn),這個(gè)統一戰線(xiàn)將繼續鞏固和發(fā)展。中國人民政治協(xié)商會(huì )議是有廣泛代表性的統一戰線(xiàn)組織,過(guò)去發(fā)揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會(huì )生活和對外友好活動(dòng)中,在進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中,將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(cháng)期存在和發(fā)展?!?/span>
  三、憲法序言第十一自然段中“平等、團結、互助的社會(huì )主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續加強?!毙薷臑椋骸捌降葓F結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續加強?!?/span>
  四、憲法序言第十二自然段中“中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開(kāi)的”修改為“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開(kāi)的”;“中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則”后增加“堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略”;“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化的交流”修改為“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體”。這一自然段相應修改為:“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開(kāi)的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則,堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略,發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體;堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義,加強同世界各國人民的團結,支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟的正義斗爭,為維護世界和平和促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而努力?!?/span>
  五、憲法第一條第二款“社會(huì )主義制度是中華人民共和國的根本制度?!焙笤鰧?xiě)一句,內容為:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征?!?/span>
  六、憲法第三條第三款“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會(huì )產(chǎn)生,對它負責,受它監督?!毙薷臑椋骸皣倚姓C關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會(huì )產(chǎn)生,對它負責,受它監督?!?/span>
  七、憲法第四條第一款中“國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發(fā)展各民族的平等、團結、互助關(guān)系?!毙薷臑椋骸皣冶U细魃贁得褡宓暮戏ǖ臋嗬屠?,維護和發(fā)展各民族的平等團結互助和諧關(guān)系?!?/span>
  八、憲法第二十四條第二款中“國家提倡愛(ài)祖國、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì )主義的公德”修改為“國家倡導社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),提倡愛(ài)祖國、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì )主義的公德”。這一款相應修改為:“國家倡導社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),提倡愛(ài)祖國、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì )主義的公德,在人民中進(jìn)行愛(ài)國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育,進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想?!?/span>
  九、憲法第二十七條增加一款,作為第三款:“國家工作人員就職時(shí)應當依照法律規定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓?!?/span>
  十、憲法第六十二條“全國人民代表大會(huì )行使下列職權”中增加一項,作為第七項“(七)選舉國家監察委員會(huì )主任”,第七項至第十五項相應改為第八項至第十六項。
  十一、憲法第六十三條“全國人民代表大會(huì )有權罷免下列人員”中增加一項,作為第四項“(四)國家監察委員會(huì )主任”,第四項、第五項相應改為第五項、第六項。
  十二、憲法第六十五條第四款“全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?!毙薷臑椋骸叭珖嗣翊泶髸?huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?!?/span>
  十三、憲法第六十七條“全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )行使下列職權”中第六項“(六)監督國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”修改為“(六)監督國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )、國家監察委員會(huì )、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”;增加一項,作為第十一項“(十一)根據國家監察委員會(huì )主任的提請,任免國家監察委員會(huì )副主任、委員”,第十一項至第二十一項相應改為第十二項至第二十二項。
  十四、憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同,連續任職不得超過(guò)兩屆?!毙薷臑椋骸爸腥A人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同?!?/span>
  十五、憲法第八十九條“國務(wù)院行使下列職權”中第六項“(六)領(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作和城鄉建設”修改為“(六)領(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作和城鄉建設、生態(tài)文明建設”;第八項“(八)領(lǐng)導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作”修改為“(八)領(lǐng)導和管理民政、公安、司法行政等工作”。
  十六、憲法第一百條增加一款,作為第二款:“設區的市的人民代表大會(huì )和它們的常務(wù)委員會(huì ),在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以依照法律規定制定地方性法規,報本省、自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行?!?/span>
  十七、憲法第一百零一條第二款中“縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )選舉并且有權罷免本級人民法院院長(cháng)和本級人民檢察院檢察長(cháng)?!毙薷臑椋骸翱h級以上的地方各級人民代表大會(huì )選舉并且有權罷免本級監察委員會(huì )主任、本級人民法院院長(cháng)和本級人民檢察院檢察長(cháng)?!?/span>
  十八、憲法第一百零三條第三款“縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?!毙薷臑椋骸翱h級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?!?/span>
  十九、憲法第一百零四條中“監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”修改為“監督本級人民政府、監察委員會(huì )、人民法院和人民檢察院的工作”。這一條相應修改為:“縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項;監督本級人民政府、監察委員會(huì )、人民法院和人民檢察院的工作;撤銷(xiāo)本級人民政府的不適當的決定和命令;撤銷(xiāo)下一級人民代表大會(huì )的不適當的決議;依照法律規定的權限決定國家機關(guān)工作人員的任免;在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,罷免和補選上一級人民代表大會(huì )的個(gè)別代表?!?/span>
  二十、憲法第一百零七條第一款“縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè)、城鄉建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監察、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員?!毙薷臑椋骸翱h級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè)、城鄉建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員?!?/span>
  二十一、憲法第三章“國家機構”中增加一節,作為第七節“監察委員會(huì )”;增加五條,分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內容如下:
  第七節 監察委員會(huì )
  第一百二十三條 中華人民共和國各級監察委員會(huì )是國家的監察機關(guān)。
  第一百二十四條 中華人民共和國設立國家監察委員會(huì )和地方各級監察委員會(huì )。
  監察委員會(huì )由下列人員組成:
  主任,
  副主任若干人,
  委員若干人。
  監察委員會(huì )主任每屆任期同本級人民代表大會(huì )每屆任期相同。國家監察委員會(huì )主任連續任職不得超過(guò)兩屆。
  監察委員會(huì )的組織和職權由法律規定。
  第一百二十五條 中華人民共和國國家監察委員會(huì )是最高監察機關(guān)。
  國家監察委員會(huì )領(lǐng)導地方各級監察委員會(huì )的工作,上級監察委員會(huì )領(lǐng)導下級監察委員會(huì )的工作。
  第一百二十六條 國家監察委員會(huì )對全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責。地方各級監察委員會(huì )對產(chǎn)生它的國家權力機關(guān)和上一級監察委員會(huì )負責。
  第一百二十七條 監察委員會(huì )依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。
  監察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執法部門(mén)互相配合,互相制約。
  第七節相應改為第八節,第一百二十三條至第一百三十八條相應改為第一百二十八條至第一百四十三條。
  以上建議,請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依照法定程序提出憲法修正案議案,提請第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議審議。

中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )
2018年1月26日

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