六、健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會(huì )主義民主政治

　　

    我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家，國家一切權力屬于人民。我國社會(huì )主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì )主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力，用制度體系保證人民當家作主。

 

　　中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國人民長(cháng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì )政治條件和歷史文化傳統來(lái)抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。要長(cháng)期堅持、不斷發(fā)展我國社會(huì )主義民主政治，積極穩妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。

　　

    （一）堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會(huì )主義民主政治偉大實(shí)踐。在我國政治生活中，黨是居于領(lǐng)導地位的，加強黨的集中統一領(lǐng)導，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，這兩個(gè)方面是統一的。要改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家；擴大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督；維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制，構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領(lǐng)導干部要增強民主意識，發(fā)揚民主作風(fēng)，接受人民監督，當好人民公仆。

 

　?。ǘ┘訌娙嗣癞敿易髦髦贫缺Ｕ?。人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長(cháng)期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力。發(fā)揮人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會(huì )成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置，優(yōu)化人大常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員結構。

 

　?。ㄈ┌l(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主重要作用。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式，是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)商。加強協(xié)商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。

 

　　人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團結和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監督、參政議政全過(guò)程，完善協(xié)商議政內容和形式，著(zhù)力增進(jìn)共識、促進(jìn)團結。加強人民政協(xié)民主監督，重點(diǎn)監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。增強人民政協(xié)界別的代表性，加強委員隊伍建設。

 

　?。ㄋ模┥罨婪ㄖ螄鴮?shí)踐。全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組，加強對法治中國建設的統一領(lǐng)導。加強憲法實(shí)施和監督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護憲法權威。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設社會(huì )主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

 

　?。ㄎ澹┥罨瘷C構和行政體制改革。統籌考慮各類(lèi)機構設置，科學(xué)配置黨政部門(mén)及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類(lèi)編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制，完善國家機構組織法。轉變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權，創(chuàng )新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革，強化公益屬性，推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。

 

　?。╈柟毯桶l(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)。統一戰線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(cháng)期堅持。要高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟，牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會(huì )主義參政黨要求更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。加強黨外知識分子工作，做好新的社會(huì )階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重要作用。構建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復興。

 

　　同志們！中國特色社會(huì )主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng )造。我們完全有信心、有能力把我國社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，為人類(lèi)政治文明進(jìn)步作出充滿(mǎn)中國智慧的貢獻！

 

　　七、堅定文化自信，推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮興盛

 

　　文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，建設社會(huì )主義文化強國。

 

　　中國特色社會(huì )主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。發(fā)展中國特色社會(huì )主義文化，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場(chǎng)，立足當代中國現實(shí)，結合當今時(shí)代條件，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化，推動(dòng)社會(huì )主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調發(fā)展。要堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

 

　?。ㄒ唬├卫握莆找庾R形態(tài)工作領(lǐng)導權。意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念上緊緊團結在一起。要加強理論武裝，推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設。堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創(chuàng )新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問(wèn)題、思想認識問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀(guān)點(diǎn)。

 

　?。ǘ┡嘤哇`行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)是當代中國精神的集中體現，凝結著(zhù)全體人民共同的價(jià)值追求。要以培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人為著(zhù)眼點(diǎn)，強化教育引導、實(shí)踐養成、制度保障，發(fā)揮社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)對國民教育、精神文明創(chuàng )建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入社會(huì )發(fā)展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。堅持全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化蘊含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，結合時(shí)代要求繼承創(chuàng )新，讓中華文化展現出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。

 

　?。ㄈ┘訌娝枷氲赖陆ㄔO。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺(jué)悟、道德水準、文明素養，提高全社會(huì )文明程度。廣泛開(kāi)展理想信念教育，深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，弘揚民族精神和時(shí)代精神，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，引導人們樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)。深入實(shí)施公民道德建設工程，推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，激勵人們向上向善、孝老愛(ài)親，忠于祖國、忠于人民。加強和改進(jìn)思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕。推進(jìn)誠信建設和志愿服務(wù)制度化，強化社會(huì )責任意識、規則意識、奉獻意識。

 

　?。ㄋ模┓睒s發(fā)展社會(huì )主義文藝。社會(huì )主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無(wú)愧于時(shí)代的文藝創(chuàng )造。要繁榮文藝創(chuàng )作，堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統一，加強現實(shí)題材創(chuàng )作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，提升文藝原創(chuàng )力，推動(dòng)文藝創(chuàng )新。倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創(chuàng )作人才。

 

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的體制機制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強國建設，籌辦好北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )。加強中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。推進(jìn)國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實(shí)、立體、全面的中國，提高國家文化軟實(shí)力。

 

　　同志們！中國共產(chǎn)黨從成立之日起，既是中國先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統文化的忠實(shí)傳承者和弘揚者。當代中國共產(chǎn)黨人和中國人民應該而且一定能夠擔負起新的文化使命，在實(shí)踐創(chuàng )造中進(jìn)行文化創(chuàng )造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現文化進(jìn)步！

 

　　八、提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理

 

　　全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗一個(gè)政黨、一個(gè)政權性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

 

　　保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導預期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì )公平正義，形成有效的社會(huì )治理、良好的社會(huì )秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

 

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò )教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規范社會(huì )力量興辦教育。加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)教師隊伍，倡導全社會(huì )尊師重教。辦好繼續教育，加快建設學(xué)習型社會(huì )，大力提高國民素質(zhì)。

 

　?。ǘ┨岣呔蜆I(yè)質(zhì)量和人民收入水平。就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，注重解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農民工多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì )性流動(dòng)的體制機制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。完善政府、工會(huì )、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)實(shí)現居民收入同步增長(cháng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現勞動(dòng)報酬同步提高。拓寬居民勞動(dòng)收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調節職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。

 

　?。ㄈ┘訌娚鐣?huì )保障體系建設。按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。全面實(shí)施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實(shí)現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺。統籌城鄉社會(huì )救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會(huì )救助、社會(huì )福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務(wù)。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

 

　?。ㄋ模﹫詻Q打贏(yíng)脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。要動(dòng)員全黨全國全社會(huì )力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實(shí)的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區脫貧任務(wù)，確保到二○二○年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

 

　?。ㄎ澹?shí)施健康中國戰略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務(wù)體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)。支持社會(huì )辦醫，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境，推進(jìn)醫養結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　?。┐蛟旃步ü仓喂蚕淼纳鐣?huì )治理格局。加強社會(huì )治理制度建設，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制，提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。加強預防和化解社會(huì )矛盾機制建設，正確處理人民內部矛盾。樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。加快社會(huì )治安防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。加強社區治理體系建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì )組織作用，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)。

 

　?。ㄆ撸┯行ЬS護國家安全。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰略和國家安全政策，堅決維護國家政治安全，統籌推進(jìn)各項安全工作。健全國家安全體系，加強國家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動(dòng)全社會(huì )形成維護國家安全的強大合力。

 

　　同志們！黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng )造美好生活！

 

　　九、加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國

 

　　人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類(lèi)只有遵循自然規律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規律。

 

　　我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

 

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng)。

 

　?。ǘ┲?zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅持全民共治、源頭防治，持續實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏(yíng)藍天保衛戰。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。

 

　?。ㄈ┘哟笊鷳B(tài)系統保護力度。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作。開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制。

 

　?。ㄋ模└母锷鷳B(tài)環(huán)境監管體制。加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領(lǐng)導，設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監管機構，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，統一行使監管城鄉各類(lèi)污染排放和行政執法職責。構建國土空間開(kāi)發(fā)保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

 

　　同志們！生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！

 

　　十、堅持走中國特色強軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊現代化

 

　　國防和軍隊建設正站在新的歷史起點(diǎn)上。面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強國強軍的時(shí)代要求，必須全面貫徹新時(shí)代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯(lián)合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，擔當起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

 

　　適應世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求，提高建設質(zhì)量和效益，確保到二○二○年基本實(shí)現機械化，信息化建設取得重大進(jìn)展，戰略能力有大的提升。同國家現代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現代化、軍隊組織形態(tài)現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到二○三五年基本實(shí)現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

 

　　加強軍隊黨的建設，開(kāi)展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。繼續深化國防和軍隊改革，深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革，推進(jìn)軍事管理革命，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義軍事制度。樹(shù)立科技是核心戰斗力的思想，推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng )新、自主創(chuàng )新，加強軍事人才培養體系建設，建設創(chuàng )新型人民軍隊。全面從嚴治軍，推動(dòng)治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。

 

　　軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。扎實(shí)做好各戰略方向軍事斗爭準備，統籌推進(jìn)傳統安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭準備，發(fā)展新型作戰力量和保障力量，開(kāi)展實(shí)戰化軍事訓練，加強軍事力量運用，加快軍事智能化發(fā)展，提高基于網(wǎng)絡(luò )信息體系的聯(lián)合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰爭、打贏(yíng)戰爭。

 

　　堅持富國和強軍相統一，強化統一領(lǐng)導、頂層設計、改革創(chuàng )新和重大項目落實(shí)，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。完善國防動(dòng)員體系，建設強大穩固的現代邊?？辗?。組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)。深化武警部隊改革，建設現代化武裝警察部隊。

 

　　同志們！我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。我們要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)凝聚強大力量！

 

　　十一、堅持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統一

 

　　香港、澳門(mén)回歸祖國以來(lái)，“一國兩制”實(shí)踐取得舉世公認的成功。事實(shí)證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門(mén)問(wèn)題的最佳方案，也是香港、澳門(mén)回歸后保持長(cháng)期繁榮穩定的最佳制度。

 

　　保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，必須全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機制。要支持特別行政區政府和行政長(cháng)官依法施政、積極作為，團結帶領(lǐng)香港、澳門(mén)各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進(jìn)民主，維護社會(huì )穩定，履行維護國家主權、安全、發(fā)展利益的憲制責任。

 

　　香港、澳門(mén)發(fā)展同內地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內地同香港、澳門(mén)互利合作，制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內地發(fā)展的政策措施。

 

　　我們堅持愛(ài)國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量，增強香港、澳門(mén)同胞的國家意識和愛(ài)國精神，讓香港、澳門(mén)同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

 

　　解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。必須繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程。

 

　　一個(gè)中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎。體現一個(gè)中國原則的“九二共識”明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。承認“九二共識”的歷史事實(shí)，認同兩岸同屬一個(gè)中國，兩岸雙方就能開(kāi)展對話(huà)，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問(wèn)題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會(huì )存在障礙。

 

　　兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。我們秉持“兩岸一家親”理念，尊重臺灣現有的社會(huì )制度和臺灣同胞生活方式，愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇。我們將擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實(shí)現互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺灣同胞福祉。我們將推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進(jìn)心靈契合。

 

　　我們堅決維護國家主權和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動(dòng)都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！

 

　　同志們！實(shí)現中華民族偉大復興，是全體中國人共同的夢(mèng)想。我們堅信，只要包括港澳臺同胞在內的全體中華兒女順應歷史大勢、共擔民族大義，把民族命運牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創(chuàng )中華民族偉大復興的美好未來(lái)！

 

　　十二、堅持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體

 

　　中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻作為自己的使命。

 

　　中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟，恪守維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作，推動(dòng)建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系。

 

　　世界正處于大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉。同時(shí)，世界面臨的不穩定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足，貧富分化日益嚴重，地區熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類(lèi)面臨許多共同挑戰。

 

　　我們生活的世界充滿(mǎn)希望，也充滿(mǎn)挑戰。我們不能因現實(shí)復雜而放棄夢(mèng)想，不能因理想遙遠而放棄追求。沒(méi)有哪個(gè)國家能夠獨自應對人類(lèi)面臨的各種挑戰，也沒(méi)有哪個(gè)國家能夠退回到自我封閉的孤島。

 

　　我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構建人類(lèi)命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話(huà)而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。要堅持以對話(huà)解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。要同舟共濟，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。要堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，保護好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。

 

　　中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內政，反對以強凌弱。中國決不會(huì )以犧牲別國利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當權益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。中國奉行防御性的國防政策。中國發(fā)展不對任何國家構成威脅。中國無(wú)論發(fā)展到什么程度，永遠不稱(chēng)霸，永遠不搞擴張。

 

　　中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴大同各國的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國協(xié)調和合作，構建總體穩定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，秉持正確義利觀(guān)和真實(shí)親誠理念加強同發(fā)展中國家團結合作。加強同各國政黨和政治組織的交流合作，推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊、地方、人民團體等的對外交往。

 

　　中國堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅持打開(kāi)國門(mén)搞建設，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，努力實(shí)現政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。中國支持多邊貿易體制，促進(jìn)自由貿易區建設，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

 

　　中國秉持共商共建共享的全球治理觀(guān)，倡導國際關(guān)系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權。中國將繼續發(fā)揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。

 

　　同志們！世界命運握在各國人民手中，人類(lèi)前途系于各國人民的抉擇。中國人民愿同各國人民一道，推動(dòng)人類(lèi)命運共同體建設，共同創(chuàng )造人類(lèi)的美好未來(lái)！

 

　　十三、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平

 

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動(dòng)搖把黨建設得更加堅強有力。

 

　　全面從嚴治黨永遠在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長(cháng)期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問(wèn)題導向，保持戰略定力，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

 

　　新時(shí)代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線(xiàn)，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

 

　?。ㄒ唬┌腰h的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是黨的政治建設的首要任務(wù)。全黨要堅定執行黨的政治路線(xiàn)，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實(shí)民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統一。弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

 

　?。ǘ┯眯聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨。思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務(wù)，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

 

　?。ㄈ┙ㄔO高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實(shí)處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠干凈擔當的干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。注重培養專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求的能力。大力發(fā)現儲備年輕干部，注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。認真做好離退休干部工作。堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價(jià)機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要關(guān)心愛(ài)護基層干部，主動(dòng)為他們排憂(yōu)解難。

 

　　人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛(ài)才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)，鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線(xiàn)流動(dòng)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類(lèi)人才的創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

 

　?。ㄋ模┘訌娀鶎咏M織建設。黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅持“三會(huì )一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設置和活動(dòng)方式創(chuàng )新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著(zhù)力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。擴大黨內基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，暢通黨員參與黨內事務(wù)、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見(jiàn)和建議的渠道。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織中發(fā)展黨員。加強黨內激勵關(guān)懷幫扶。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。

 

　?。ㄎ澹┏种院阏L(fēng)肅紀。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì )失去生命力。加強作風(fēng)建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀(guān)念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果，繼續整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅決反對特權思想和特權現象。重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律，帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)。堅持開(kāi)展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問(wèn)責。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。

 

　?。Z取反腐敗斗爭壓倒性勝利。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長(cháng)治久安。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。推進(jìn)反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺(jué)，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。

 

　?。ㄆ撸┙∪h和國家監督體系。增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強化自上而下的組織監督，改進(jìn)自下而上的民主監督，發(fā)揮同級相互監督作用，加強對黨員領(lǐng)導干部的日常管理監督。深化政治巡視，堅持發(fā)現問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監督網(wǎng)。深化國家監察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開(kāi)，組建國家、省、市、縣監察委員會(huì )，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會(huì )職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關(guān)監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來(lái)，增強監督合力。

 

　?。ò耍┤嬖鰪妶陶绢I(lǐng)。領(lǐng)導十三億多人的社會(huì )主義大國，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強。要增強學(xué)習本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學(xué)習型政黨，推動(dòng)建設學(xué)習大國。增強政治領(lǐng)導本領(lǐng)，堅持戰略思維、創(chuàng )新思維、辯證思維、法治思維、底線(xiàn)思維，科學(xué)制定和堅決執行黨的路線(xiàn)方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調各方落到實(shí)處。增強改革創(chuàng )新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結合實(shí)際創(chuàng )造性推動(dòng)工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面。增強依法執政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，加強和改善對國家政權機關(guān)的領(lǐng)導。增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng )新群眾工作體制機制和方式方法，推動(dòng)工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結合起來(lái)，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實(shí)做細做好各項工作。增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動(dòng)權。

 

　　同志們！偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來(lái)領(lǐng)導。只要我們黨把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領(lǐng)承載著(zhù)中國人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸！

 

　　同志們！中華民族是歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強不息的偉大人民，中國共產(chǎn)黨是敢于斗爭、敢于勝利的偉大政黨。歷史車(chē)輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會(huì )眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì )等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長(cháng)征路。全黨一定要自覺(jué)維護黨的團結統一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，團結一切可以團結的力量，齊心協(xié)力走向中華民族偉大復興的光明前景。

 

　　青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢(mèng)是歷史的、現實(shí)的，也是未來(lái)的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F實(shí)。全黨要關(guān)心和愛(ài)護青年，為他們實(shí)現人生出彩搭建舞臺。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現中國夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)人生華章！

 

　　大道之行，天下為公。站立在九百六十多萬(wàn)平方公里的廣袤土地上，吸吮著(zhù)五千多年中華民族漫長(cháng)奮斗積累的文化養分，擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走中國特色社會(huì )主義道路，具有無(wú)比廣闊的時(shí)代舞臺，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊，具有無(wú)比強大的前進(jìn)定力。全黨全國各族人民要緊密團結在黨中央周?chē)?，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實(shí)現推進(jìn)現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)、實(shí)現人民對美好生活的向往繼續奮斗！