以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線(xiàn)的政策體系，為中國經(jīng)濟“干什么”勾勒了前行路徑。今年上半年，中國經(jīng)濟交出GDP增長(cháng)6．9％的滿(mǎn)意答卷。下半年，中國如何延續穩中向好態(tài)勢？
    “保持戰略定力，在正確的時(shí)間做正確的事”，“穩中求進(jìn)不是無(wú)所作為，不是強力維穩、機械求穩”……7月21日、24日，由習近平總書(shū)記主持的黨外人士座談會(huì )與中共中央政治局會(huì )議相繼在北京召開(kāi)，習總書(shū)記深刻闡述了經(jīng)濟發(fā)展“穩”與“進(jìn)”的內在聯(lián)系。
    國家行政學(xué)院研究員胡敏接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)指出，兩次重要會(huì )議聚焦同一主題，掣畫(huà)下半年經(jīng)濟藍圖，明確了中國經(jīng)濟發(fā)展總基調。
明確四個(gè)“把握”：闡釋經(jīng)濟發(fā)展“穩”與“進(jìn)”辯證關(guān)系
“要更好把握穩和進(jìn)的關(guān)系，穩是主基調，要在保持大局穩定的前提下謀進(jìn)?！?1日的黨外人士座談會(huì )上，習總書(shū)記在認真聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議之后，為做好下半年經(jīng)濟工作提出了很多有針對性和建設性的意見(jiàn)。其中關(guān)于“穩”與“進(jìn)”的關(guān)系，習總書(shū)記進(jìn)行了深刻的闡述，并貫穿到之后召開(kāi)的中央政治局會(huì )議關(guān)于下半年經(jīng)濟安排的部署之中。
    黨外人士座談會(huì )上，在分析當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢時(shí)，習總書(shū)記給出了明確的定位，即“我國經(jīng)濟仍處在結構調整的過(guò)關(guān)期”。如何把握經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，保持戰略定力，在正確的時(shí)間做正確的事？習總書(shū)記深刻闡述了如何把握“穩”與“進(jìn)”的關(guān)系：“穩中求進(jìn)不是無(wú)所作為，不是強力維穩、機械求穩，而是要在把握好度的前提下有所作為，恰到好處，把握好平衡，把握好時(shí)機，把握好度?！?br />     胡敏在接受記者采訪(fǎng)時(shí)談到，今年一二季度我國國民經(jīng)濟均實(shí)現了6．9％的好成績(jì)，幾乎超出了所有市場(chǎng)機構的預料。經(jīng)濟運行不僅非常平穩，而且實(shí)現了經(jīng)濟結構的進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現了穩中向好、穩中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)的良好態(tài)勢。這其中的重要經(jīng)驗就在于把握好“經(jīng)濟增長(cháng)”的“穩”和“結構優(yōu)化”的“進(jìn)”之間的關(guān)系。當然做到這一點(diǎn)，就需要保持政策之間的平衡，比如，總供給與總需求之間的平衡、投資和消費之間的平衡、貨幣政策和財政政策之間的平衡等等，改革的時(shí)機、節奏和力度也需要把握好，必須蹄疾步穩，從而實(shí)現在穩的基礎上推進(jìn)發(fā)展，在把握度的基礎上推進(jìn)改革。
    “做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，更好把握穩和進(jìn)的關(guān)系，把握好平衡，把握好時(shí)機，把握好度?！?4日召開(kāi)的中共中央政治局強調“穩”與“進(jìn)”的“四個(gè)“把握”，同時(shí)提出了三個(gè)“確?！?，即：確保經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益；確保供給側結構性改革得到深化，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；確保守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
    胡敏指出，四個(gè)“把握”是去年末中央經(jīng)濟工作會(huì )議和今年兩會(huì )政府工作報告一再強調的“堅持穩中求進(jìn)工作總基調，穩是主基調，穩是大局”要求的具體體現。四個(gè)“把握”的目的就是要“三個(gè)確?！?，只有做到“三個(gè)確?！?，才能保持當前經(jīng)濟社會(huì )大局的穩定，為黨的十九大召開(kāi)創(chuàng )造良好環(huán)境。
緊抓六個(gè)“要點(diǎn)”：堅定不移抓好抓實(shí)，不能絲毫放松
“各地區各部門(mén)要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識?！?4日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議明確要求，把思想認識統一到黨中央對經(jīng)濟形勢的判斷上來(lái)，不折不扣貫徹執行黨中央制定的大政方針。同時(shí)，會(huì )議提出了下半年經(jīng)濟工作的六個(gè)“要點(diǎn)”：
    ——要堅定不移深化供給側結構性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補”，緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，更多運用市場(chǎng)機制實(shí)現優(yōu)勝劣汰。加大補短板力度，改善供給質(zhì)量。
    ——要積極穩妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險，有效規范地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務(wù)增量。
    ——要深入扎實(shí)整治金融亂象，加強金融監管協(xié)調，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的效率和水平。
    ——要穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅持政策連續性穩定性，加快建立長(cháng)效機制。
    ——要穩定外資和民間投資，穩定信心，加強產(chǎn)權保護，擴大外資市場(chǎng)準入，增強營(yíng)商環(huán)境對投資者的吸引力。
    ——要高度重視民生工作，積極促進(jìn)就業(yè)，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。
    “會(huì )議強調的下半年經(jīng)濟工作要抓好的‘六個(gè)要點(diǎn)’，都是當前我國經(jīng)濟運行中最主要最突出的矛盾、短板和風(fēng)險所在，也是人民群眾最關(guān)注的現實(shí)問(wèn)題?！焙舾嬖V記者，雖然這幾方面工作上半年已經(jīng)取得不少進(jìn)展，但問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，一旦放松，有些問(wèn)題和矛盾或會(huì )反彈，所以中央強調，要始終保持頭腦清醒和戰略定力，堅定不移抓好抓實(shí)，各方面盡職盡責不能絲毫放松。