中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平7月19日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十七次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調,各地區要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央改革決策部署上來(lái),從服務(wù)黨和國家工作大局出發(fā)推動(dòng)改革,敢于擔當、善謀實(shí)干、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取,扎實(shí)推進(jìn)各項改革落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強、劉云山、張高麗出席會(huì )議。
會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》、《國家技術(shù)轉移體系建設方案》、《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機構法人治理結構改革的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見(jiàn)》、《聘任制公務(wù)員管理規定(試行)》、《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管體系切實(shí)保護消費者權益的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創(chuàng )新的意見(jiàn)》、《建立國家公園體制總體方案》、《關(guān)于健全統一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì )議審議了《黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報告》、《關(guān)于社會(huì )保障制度改革督察情況報告》。
會(huì )議指出,推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命,也是農業(yè)供給側結構性改革的主攻方向。要正確處理農業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全、農民增收的關(guān)系,創(chuàng )新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強度、促進(jìn)農民就業(yè)增收的體制機制,形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局,實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。
會(huì )議強調,建立和完善國家技術(shù)轉移體系,要聚焦影響長(cháng)遠發(fā)展的戰略必爭領(lǐng)域,遵循技術(shù)轉移規律,發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,加強技術(shù)供需對接,打通科技轉化通道,強化聯(lián)動(dòng)協(xié)同,加快推動(dòng)重大科技成果轉化應用,更好發(fā)揮技術(shù)轉移對提升科技創(chuàng )新能力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要作用。
會(huì )議指出,推進(jìn)公共文化機構法人治理結構改革,要堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,按照政事分開(kāi)、管辦分離的要求,在公共圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館等公共文化機構推動(dòng)建立以理事會(huì )為主要形式的法人治理結構,吸納有關(guān)方面代表、專(zhuān)業(yè)人士、各界群眾參與管理,提高公共文化機構管理水平和服務(wù)效能,增強公共文化機構活力。
會(huì )議強調,加強和改進(jìn)中外人文交流工作,要堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,從服務(wù)國家改革發(fā)展和對外戰略的大局出發(fā),完善中外人文交流布局,創(chuàng )新高級別人文交流機制,改革人文交流內容、形式和工作機制,將人文交流理念貫徹到對外交往的各個(gè)領(lǐng)域,彰顯中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派,促進(jìn)中外民心相通和文明互鑒。
會(huì )議指出,對部分專(zhuān)業(yè)性較強的職位實(shí)行聘任制,是完善選人用人制度、加強公務(wù)員隊伍建設的一項重要制度安排。要堅持黨管干部、黨管人才原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持公平、平等、競爭、擇優(yōu),堅持監督約束和激勵保障并重,依照法定權限、條件、標準、程序進(jìn)行,提高公務(wù)員隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。
會(huì )議強調,完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管體系,要把人民群眾切身利益放在首位,正確處理質(zhì)量安全和發(fā)展的關(guān)系,堅持安全為本、嚴守底線(xiàn),預防為主、防控結合,創(chuàng )新引領(lǐng)、開(kāi)放共享,全面加強質(zhì)量安全風(fēng)險監測、評估、預警、處置和管理結果運用,切實(shí)保護消費者權益。
會(huì )議指出,藥品醫療器械質(zhì)量安全和創(chuàng )新發(fā)展,是建設健康中國的重要保障。要改革完善審評審批制度,激發(fā)醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展活力,改革臨床試驗管理,加快上市審評審批,推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià),完善食品藥品監管體制,推動(dòng)企業(yè)提高創(chuàng )新和研發(fā)能力,加快新藥好藥上市,滿(mǎn)足臨床用藥急需。
會(huì )議強調,建立國家公園體制,要在總結試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上,堅持生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念,堅持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體,對相關(guān)自然保護地進(jìn)行功能重組,理順管理體制,創(chuàng )新運營(yíng)機制,健全法律保障,強化監督管理,構建以國家公園為代表的自然保護地體系。
會(huì )議指出,司法鑒定制度是解決訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題、幫助司法機關(guān)查明案件事實(shí)的司法保障制度。健全統一司法鑒定管理體制,要適應以審判為中心的訴訟制度改革,完善工作機制,嚴格執業(yè)責任,強化監督管理,加強司法鑒定與辦案工作的銜接,不斷提高司法鑒定質(zhì)量和公信力,保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行,促進(jìn)司法公正。
會(huì )議強調,黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái),黨中央部署開(kāi)展了系列重大改革試點(diǎn),探索了一批可復制可推廣經(jīng)驗,發(fā)揮了對全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。要加強試點(diǎn)工作的分類(lèi)指導,已完成試點(diǎn)任務(wù)的要盡快在面上推廣,已取得階段性成果的要及時(shí)總結推廣,進(jìn)展緩慢和管理不規范的要督促整改落實(shí),綜合配套性強的要注意系統集成,實(shí)踐證明有效的要及時(shí)形成相關(guān)法律成果。
會(huì )議指出,改革牽頭部門(mén)對已經(jīng)推出的改革開(kāi)展督察是抓落實(shí)的一項重要工作。黨的十八大以來(lái),有關(guān)方面按照黨中央部署,以建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度為目標,統籌推進(jìn)養老、醫療保險制度改革等各項社會(huì )保障制度改革,取得明顯進(jìn)展。下一步要針對發(fā)現的問(wèn)題搞好整改,擴大制度覆蓋面,更好保障人民群眾權益。
會(huì )議強調,地方抓改革要堅持提高站位,不論在哪個(gè)層級推進(jìn)改革、開(kāi)展工作,都要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)、在大事上作為。地方黨委主要負責同志要當好地方改革領(lǐng)頭人。要堅持實(shí)事求是,在實(shí)施方案上要上連天線(xiàn)、下接地氣,各項指標要切實(shí)可行,實(shí)施措施要務(wù)實(shí)管用,拿起來(lái)就能干;在改革推進(jìn)上要講求戰略戰術(shù),注意方式方法,做到成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè),辦一件事成一件事;在評價(jià)改革成效上要堅持群眾立場(chǎng),關(guān)鍵要看辦成了多少事,解決了多少實(shí)際問(wèn)題,群眾到底認不認可、滿(mǎn)不滿(mǎn)意。要堅持講求效率,速度是效率,方法對頭是效率,減少失誤也是效率。對滯后的工作要倒排工期,迎頭趕上,對一些難度大的改革,主要負責同志要親自推動(dòng),跟蹤進(jìn)度,敲鐘問(wèn)響。要堅持銳意進(jìn)取,發(fā)揚敢為天下先的改革精神,對改革中的阻力要敢于破除,抓好改革試點(diǎn)工作。
會(huì )議指出,各地要配齊配強各級改革工作力量,加大改革創(chuàng )新在干部考核和提拔任用中的權重,建立健全改革容錯糾錯機制,形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向。
中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。