習近平主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議強調
營(yíng)造穩定公平透明的營(yíng)商環(huán)境
加快建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制
李克強張高麗出席

    中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平7月17日下午主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議，研究改善投資和市場(chǎng)環(huán)境、擴大對外開(kāi)放問(wèn)題。習近平發(fā)表重要講話(huà)強調，要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對外開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運行成本，營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

    中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組成員張高麗出席會(huì )議。

    會(huì )議分別聽(tīng)取了國家發(fā)展改革委關(guān)于對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式、商務(wù)部關(guān)于推動(dòng)貿易平衡和中美雙邊投資有關(guān)問(wèn)題、人民銀行關(guān)于完善人民幣匯率形成機制和擴大金融業(yè)對外開(kāi)放的匯報。領(lǐng)導小組成員進(jìn)行了討論。

    習近平在講話(huà)中指出，我們提出建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，一個(gè)重要目的就是通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)我們自身加快制度建設、法規建設，改善營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境，降低市場(chǎng)運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力。外商投資推動(dòng)了資源合理配置，促進(jìn)了市場(chǎng)化改革，對我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。推進(jìn)供給側結構性改革，實(shí)現經(jīng)濟向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進(jìn)步步伐，都要繼續利用好外資。要加快放開(kāi)育幼養老、建筑設計、會(huì )計審計、商貿物流、電子商務(wù)，以及一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等競爭性領(lǐng)域對外資準入限制和股比限制。要盡快在全國推行自由貿易試驗區試行過(guò)的外商投資負面清單。

    習近平強調，要加快統一內外資法律法規，制定新的外資基礎性法律。要清理涉及外資的法律、法規、規章和政策文件，凡是同國家對外開(kāi)放大方向和大原則不符的法律法規或條款，要限期廢止或修訂。外資企業(yè)準入后按照公司法依法經(jīng)營(yíng)，要做到法律上平等、政策上一致，實(shí)行國民待遇。北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度。要清理并減少各類(lèi)檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費，杜絕中介機構利用政府影響違規收費，行業(yè)協(xié)會(huì )不得強制企業(yè)入會(huì )或違規收費。

    習近平指出，產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。要完善知識產(chǎn)權保護相關(guān)法律法規，提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率。要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度建設。要加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲治力度，讓侵權者付出沉重代價(jià)。要調動(dòng)擁有知識產(chǎn)權的自然人和法人的積極性和主動(dòng)性，提升產(chǎn)權意識，自覺(jué)運用法律武器依法維權。

    習近平強調，擴大金融業(yè)對外開(kāi)放是我國對外開(kāi)放的重要方面。要合理安排開(kāi)放順序，對有利于保護消費者權益、有利于增強金融有序競爭、有利于防范金融風(fēng)險的領(lǐng)域要加快推進(jìn)。要有序推進(jìn)資本項目開(kāi)放，穩步推動(dòng)人民幣國際化，繼續完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

    習近平指出，擴大金融業(yè)對外開(kāi)放，金融監管能力必須跟得上，在加強監管中不斷提高開(kāi)放水平。要結合我國實(shí)際，學(xué)習和借鑒國際上成熟的金融監管做法，補齊制度短板，完善資本監管、行為監管、功能監管方式，確保監管能力和對外開(kāi)放水平相適應。

    習近平強調，要在穩定出口市場(chǎng)的同時(shí)主動(dòng)擴大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項目收支平衡。要改善貿易自由化便利化條件，切實(shí)解決進(jìn)口環(huán)節制度性成本高、檢驗檢疫和通關(guān)流程繁瑣、企業(yè)投訴無(wú)門(mén)等突出問(wèn)題。要研究降低有些消費品的關(guān)稅，鼓勵特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口。要創(chuàng )造公平競爭的國內市場(chǎng)環(huán)境，在關(guān)稅、進(jìn)口檢驗、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面創(chuàng )造機會(huì )平等的條件，讓消費者自主選擇，讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。

    習近平指出，要加強統一領(lǐng)導，做好統籌協(xié)調和落實(shí)工作。各地區各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統一到黨中央關(guān)于擴大對外開(kāi)放的決策部署上來(lái)，落實(shí)擴大開(kāi)放各項措施。要更好發(fā)揮地方在擴大開(kāi)放方面的積極作用，發(fā)揮好自由貿易試驗區對外開(kāi)放先行一步的改革創(chuàng )新作用。

    中央財經(jīng)領(lǐng)導小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。