推進(jìn)“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組辦公室10日對外發(fā)布《共建“一帶一路”:理念、實(shí)踐與中國的貢獻》。
從理念到實(shí)踐,3年多來(lái),“一帶一路”建設取得了哪些成果?中國在其中發(fā)揮了怎樣的作用,作出了哪些貢獻?展望未來(lái),“一帶一路”還將給世界和各國人民帶來(lái)什么?記者對這一全景式報告進(jìn)行了梳理。
從藍圖到實(shí)踐:“一帶一路”擘畫(huà)宏大布局
循著(zhù)絲路上的聲聲駝鈴與碧海中的帆檣舟楫,“一帶一路”倡議結合古代陸海絲綢之路走向,在空間布局上勾畫(huà)五大方向。
絲綢之路經(jīng)濟帶鎖定三大走向——
從中國西北、東北經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲、波羅的海;
從中國西北經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;
從中國西南經(jīng)中南半島至印度洋。
21世紀海上絲綢之路瞄準兩大走向——
從中國沿海港口過(guò)南海,經(jīng)馬六甲海峽到印度洋,延伸至歐洲;
從中國沿海港口過(guò)南海,向南太平洋延伸。
根據這五大方向,按照共建“一帶一路”的合作重點(diǎn)和空間布局,“六廊六路多國多港”的合作框架躍然紙上,為各國參與 “一帶一路”合作提供了清晰指向。
六大經(jīng)濟走廊中,新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊經(jīng)過(guò)亞歐大陸中東部地區,不僅將充滿(mǎn)經(jīng)濟活力的東亞經(jīng)濟圈與發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈聯(lián)系在一起,更暢通了連接波斯灣、地中海和波羅的海的合作通道。
中國—中南半島、中巴和孟中印緬經(jīng)濟走廊經(jīng)過(guò)亞洲東部和南部這一全球人口最稠密地區,連接沿線(xiàn)主要城市和人口、產(chǎn)業(yè)集聚區。
瀾滄江—湄公河國際航道和在建的地區鐵路、公路、油氣網(wǎng)絡(luò ),將絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路聯(lián)系到一起,經(jīng)濟效應輻射南亞、東南亞、印度洋、南太平洋等地區。
“六路”指鐵路、公路、航運、航空、管道和空間綜合信息網(wǎng)絡(luò )?!岸鄧敝敢慌绕诤献鲊??!岸喔邸敝溉舾杀U虾I线\輸大通道安全暢通的合作港口。
截至2016年底,中歐班列運行路線(xiàn)達39條,開(kāi)行近3000列,覆蓋歐洲9個(gè)國家、14個(gè)城市,成為沿途國家促進(jìn)互聯(lián)互通、提升經(jīng)貿合作水平的重要平臺。
從經(jīng)濟到人文:“一帶一路”繁榮沿線(xiàn)各國、增進(jìn)民生福祉
3年多來(lái),“一帶一路”從無(wú)到有、由點(diǎn)及面,在政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通等重點(diǎn)領(lǐng)域,務(wù)實(shí)合作不斷推進(jìn),促進(jìn)沿線(xiàn)各國繁榮發(fā)展。
——政策溝通:中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家共同打造了高層推動(dòng)、戰略對接、雙多邊機制、“二軌”對話(huà)及交流合作等從官方到民間的多層次合作機制,為深化合作創(chuàng )造了良好條件。
中國努力推動(dòng)共建“一帶一路”倡議與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的發(fā)展戰略對接,尋求合作的最大公約數:
哈薩克斯坦“光明之路”、沙特阿拉伯“西部規劃”、蒙古國“草原之路”、歐盟“歐洲投資計劃”、東盟互聯(lián)互通總體規劃2025、波蘭“負責任的發(fā)展戰略”、印度尼西亞“全球海洋支點(diǎn)”構想、土耳其“中間走廊”倡議、塞爾維亞“再工業(yè)化”戰略、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖、亞歐互聯(lián)互通合作、聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程等與“一帶一路”倡議高度契合,中國愿意與有關(guān)國家和國際組織共同推動(dòng)實(shí)施。
——設施聯(lián)通:從中老鐵路、匈塞鐵路、印尼雅萬(wàn)高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、比雷埃夫斯港、瓜達爾港等標志性項目,到中俄原油管道、中國—中亞天然氣管道、中俄天然氣管道東線(xiàn)等能源設施聯(lián)通,從對接建設規劃到銜接質(zhì)量技術(shù)體系,從促進(jìn)運輸便利化到打造信息網(wǎng)絡(luò ),跨國跨區域互聯(lián)互通造福廣大民眾。
——貿易暢通:在全球貿易持續低迷的背景下,2016年中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家貨物貿易總額9478億美元,占同期中國貨物進(jìn)出口總額的25.7%。與沿線(xiàn)國家服務(wù)進(jìn)出口總額1222億美元,占同期中國服務(wù)進(jìn)出口總額的15.2%。
擴大產(chǎn)能與投資合作,是共建“一帶一路”的另一優(yōu)先合作方向。截至2016年底,中國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)20個(gè)國家正在建設的56個(gè)經(jīng)貿合作區,累計投資超過(guò)185億美元。2016年,中國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家投資145億美元,占同期對外投資總額的8.5%,新簽署對外承包工程合同額1260億美元,增長(cháng)36%。
——資金融通:截至2016年底,中國倡議的亞洲基礎設施投資銀行已為9個(gè)項目提供了17億美元貸款;中國出資設立的絲路基金,已簽約15個(gè)項目,承諾投資額累計約60億美元。中國與“一帶一路”沿線(xiàn)22個(gè)國家和地區簽署了本幣互換協(xié)議,總額達9822億元人民幣。
——民心相通:教育、文化、科技、旅游、衛生、救災援助和減貧等多層次、多領(lǐng)域人文交流合作不斷推進(jìn),推動(dòng)文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng )新。
中國每年向“一帶一路”沿線(xiàn)國家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎學(xué)金名額。截至2016年底,中國在沿線(xiàn)國家設立了30個(gè)中國文化中心,新建了一批孔子學(xué)院。
此外,共建“一帶一路”在加強生態(tài)環(huán)保合作、有序推進(jìn)海上合作等領(lǐng)域均取得積極進(jìn)展。
從現實(shí)到未來(lái):“一帶一路”成果惠及更廣區域
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈,一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈,中間是潛力巨大的腹地國家。
“一帶一路”將亞歐大陸作為共建的主要地區。未來(lái)將如何惠及更廣區域、更多人民?
《共建“一帶一路”:理念、實(shí)踐與中國的貢獻》指出,共建“一帶一路”也是開(kāi)放的,中國歡迎感興趣的國家和國際組織以不同方式參與合作,讓成果惠及更廣區域、更多人民。
——非洲是共建“一帶一路”的關(guān)鍵伙伴。共建“一帶一路”倡議為中非互利合作開(kāi)辟了更為廣闊的空間,并進(jìn)一步將亞歐大陸和非洲緊緊聯(lián)系在一起,促進(jìn)亞歐非攜手發(fā)展。
——中國歡迎拉丁美洲和加勒比地區參與“一帶一路”建設。中國致力于同拉丁美洲和加勒比有關(guān)國家對接發(fā)展戰略,用共建“一帶一路”的理念、原則和合作方式推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,不斷擴大共同利益。
——大洋洲是“21世紀海上絲綢之路”的南向延伸地區。中國與新西蘭簽署了兩國政府關(guān)于加強“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄。共建21世紀海上絲綢之路為太平洋島國加快自身發(fā)展,深化與中國的南南合作創(chuàng )造了新的機遇。
——第三方合作是共建“一帶一路”的重要內容。中國愿意與有關(guān)發(fā)達國家一道,發(fā)揮技術(shù)、資金、產(chǎn)能、市場(chǎng)等互補優(yōu)勢,按照共商共建共享原則,遵循市場(chǎng)規律,在“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展第三方合作,促進(jìn)互利共贏(yíng)。
世界經(jīng)濟在深度調整中緩慢復蘇,各國面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴峻。當今世界比任何時(shí)候都需要加強互聯(lián)互通。
人們期待,通過(guò)“一帶一路”倡議,世界各國攜起手來(lái),打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路,建設更具活力、更加開(kāi)放、更兼穩定、更可持續、更多包容的全球化經(jīng)濟,共同維護開(kāi)放型世界經(jīng)濟體系,共同探索新的增長(cháng)動(dòng)力來(lái)源。