千里鴻雁至,夏水滿(mǎn)春山。綠野葳蕤的5月,中國即將迎來(lái)一場(chǎng)國際盛會(huì )。
5月14日至15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行,習近平主席將出席高峰論壇開(kāi)幕式并主持領(lǐng)導人圓桌峰會(huì )。這是“一帶一路”倡議提出以來(lái),中方以此為題召開(kāi)的規格最高的國際性會(huì )議,將凝聚各方共識,明確合作方向,推動(dòng)項目落地,加快“一帶一路”建設進(jìn)程,讓更多務(wù)實(shí)合作成果惠及沿線(xiàn)各國人民。
3年多來(lái),這個(gè)由習近平主席提出的宏偉構想,已經(jīng)成為沿線(xiàn)各國發(fā)展的有效載體。從理念構想到人心聚合,從頂層設計到項目落實(shí),各領(lǐng)域合作不斷開(kāi)花結果,開(kāi)辟了共同發(fā)展的廣闊空間。合作共贏(yíng)的屬性,通天下、利天下的宏大藍圖,“一帶一路”倡議得到沿線(xiàn)各國的熱情回應。
3年多來(lái),這個(gè)由中國發(fā)出的倡議,寫(xiě)入聯(lián)合國大會(huì )和聯(lián)合國安理會(huì )決議,轉化為國際共識。100多個(gè)國家和國際組織表達積極支持和參與“一帶一路”建設的態(tài)度,40余個(gè)國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議?!耙粠б宦贰苯ㄔO被各方寄予厚望。
“風(fēng)翻白浪花千片,雁點(diǎn)青天字一行?!笔澜绲哪抗鈴?span>2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議,轉向2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇,再次聚焦北京,聚焦曾經(jīng)放飛亞太夢(mèng)想的雁棲湖畔。人們期待這一開(kāi)創(chuàng )性的歷史盛會(huì ),書(shū)寫(xiě)世界各國攜手前進(jìn)的歷史新篇。
(一)
歷史銘記,那是一個(gè)非同尋常的金秋。
2013年9月和10月,習近平主席先后在哈薩克斯坦、印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路?!耙粠б宦贰背h,掀起合作熱潮?!笆澜缧D的軸心正在轉移——移回到那個(gè)讓它旋轉千年的初始之地,絲綢之路?!庇鴼v史學(xué)家彼得·弗蘭科潘在其《絲綢之路:一部全新的世界史》一書(shū)中文版序言中如是感嘆。
絲綢之路,一個(gè)詩(shī)般浪漫的名字,承載著(zhù)沿線(xiàn)各國互通有無(wú)、各文明交流互鑒的輝煌歷史。2100多年前,中國漢代的張騫兩次出使中亞,走出一條橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路。東西方使節、商隊、游客、學(xué)者、工匠沿著(zhù)張騫的足跡,穿梭于這條當時(shí)“最偉大的高速公路”上。
絲綢之路,歷史留下的偉大財富。即便所有器物都被歲月掩埋,但只要看看意大利威尼斯的“駱駝之家”,讀讀“無(wú)數鈴聲遙過(guò)磧,應馱白練到安西”的詩(shī)句,想想波斯王朝樂(lè )器烏得琴、歐洲魯特琴和中國琵琶的相似之處,就沒(méi)有人會(huì )懷疑這條橫亙亞歐大陸,被譽(yù)為“人類(lèi)文明的運河”的風(fēng)雨古道,在人類(lèi)發(fā)展史上的地位。
然而,隨著(zhù)歲月流逝,一些如串串珍珠般將太平洋和地中海連接在一起的城市,逐漸被人們遺忘,亞歐腹地日趨沉默。一度沉寂的絲綢之路,蘊藏著(zhù)人類(lèi)文明交匯的密碼。中國提出“一帶一路”倡議,正是以互聯(lián)互通精神,重新激活這條古老的道路,讓世界上最長(cháng)的兩條經(jīng)濟大走廊、文化大長(cháng)廊走出歷史,讓古老的絲路精神煥發(fā)時(shí)代的生機。
回望歷史,和平合作則絲路暢,戰爭沖突則絲路絕。絲路之繁華有賴(lài)于沿線(xiàn)國家和地區的和平穩定,絲路之興盛源于沿線(xiàn)國家和地區的繁榮昌盛。崇尚和平、友好合作是中華民族的優(yōu)秀文化傳統,無(wú)論是張騫,還是鄭和,都承擔了表達和平愿望、傳遞合作聲音的使命。
回望歷史,開(kāi)放包容則絲路達,封閉狹隘則絲路阻?!疤┥讲蛔屚寥?,故能成其大;河海不擇細流,故能就其深?!边B接東西方、橫貫歐亞大陸的絲路敞開(kāi)胸懷,商旅穿梭,互通有無(wú),福澤萬(wàn)方。從漢唐到元明,古代中國的強盛期都擁有龐大的絲路“朋友圈”,沿線(xiàn)各國都得益于開(kāi)放、受惠于包容。
回望歷史,互學(xué)互鑒則絲路盛,閉目塞聽(tīng)則絲路凋?!拔迳惠x,相得益彰;八音合奏,終和且平?!比祟?lèi)文明沒(méi)有高低優(yōu)劣之分,平等交流才能變得豐富多彩。中華文明沿絲路走向世界,因吸納多樣文明之光而博大。
回望歷史,互利共贏(yíng)則絲路興,以鄰為壑則絲路衰。和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒,歸根結底是為了互利共贏(yíng)。中國追求的是共同發(fā)展,讓自己過(guò)得好,也讓別人過(guò)得好。
讓絲路精神的時(shí)代光彩照亮亞歐非大陸及附近廣闊海域,讓活躍的東亞經(jīng)濟圈和發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈牽起手來(lái),讓中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展潛力挖掘出來(lái),讓沿線(xiàn)各國人民追求和平發(fā)展的共同夢(mèng)想交織起來(lái)。3年多來(lái),習近平主席在世界各地、不同場(chǎng)合闡述“一帶一路”的內涵,擘畫(huà)了一條各國攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道。
(二)
為什么是中國提出“一帶一路”倡議?中國為什么此時(shí)提出“一帶一路”倡議?3年多來(lái),這樣的問(wèn)題時(shí)常被人們提及,又被人們以不同方式解讀。
“一帶一路”倡議,源自中國與世界關(guān)系的新定位。從“師夷長(cháng)技以制夷”到“引進(jìn)來(lái)”“走出去”,從“三千年未有之大變局”到當代中國發(fā)展,從落后就會(huì )挨打到成長(cháng)為全球第二大經(jīng)濟體,從國際體系的旁觀(guān)者到積極參與全球治理、為國際社會(huì )提供更多公共產(chǎn)品……近代以來(lái),中國與世界的互動(dòng)經(jīng)歷滄桑巨變。
時(shí)代塑造格局,格局彰顯智慧。如何更好地把國內發(fā)展與對外開(kāi)放統一起來(lái),把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái),把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來(lái),不斷擴大中國與世界各國的互利合作,努力為全球發(fā)展作出貢獻,這是中國必須回答的重大時(shí)代命題。
“我提出‘一帶一路’倡議,就是要實(shí)現共贏(yíng)共享發(fā)展?!薄爸袊鴮⒗^續奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略,將自身發(fā)展機遇同世界各國分享,歡迎各國搭乘中國發(fā)展的‘順風(fēng)車(chē)’?!绷暯街飨诼?lián)合國日內瓦總部這樣告訴世界?!耙粠б宦贰背h,展現的正是新時(shí)期中國處理外部關(guān)系、開(kāi)展國際合作的新理念新思想。
“一帶一路”倡議,順應了和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的時(shí)代潮流。當前,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化不斷發(fā)展,各國相互聯(lián)系、相互依存不斷加深,正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運共同體?!耙粠б宦贰苯ㄔO開(kāi)放包容、合作共贏(yíng)的核心氣質(zhì),共商共建共享的合作理念,開(kāi)辟了共同發(fā)展的通途。
“一帶一路”倡議,有利于打造全球互聯(lián)互通新格局?!耙粠б宦贰背h致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,建立和加強沿線(xiàn)各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )。這將帶動(dòng)中國形成全方位開(kāi)放、東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面。以“一帶一路”建設為契機,開(kāi)展跨國互聯(lián)互通,提高貿易和投資合作水平,推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作?!耙粠б宦贰币曰ヂ?lián)互通為主要抓手,為中國與世界共同發(fā)展提供了一把金鑰匙。
“一帶一路”建設是中國的,更是世界的;“一帶一路”建設版權屬于中國,但收益為各國共享。這一特點(diǎn),正是其在國際社會(huì )贏(yíng)得廣泛贊譽(yù)的根本原因。意大利總統馬塔雷拉如是評價(jià):“‘一帶一路’倡議是全世界新的發(fā)展機遇,沿線(xiàn)國家和地區都會(huì )從中受益?!泵绹?jīng)濟學(xué)家、聯(lián)合國資深顧問(wèn)杰弗里·薩克斯認為,“一帶一路”倡議“是現代經(jīng)濟史上最重要的經(jīng)濟發(fā)展舉措之一,對世界各國都是一個(gè)很好的合作與發(fā)展契機”。
(三)
“‘一帶一路’建設像是打造一艘大船。如果用心建造,大船比小船可以航行得更遠、通過(guò)更困難的水域?!庇鴮W(xué)者如此預見(jiàn)。
過(guò)去3年多時(shí)間,“一帶一路”建設合作一步一個(gè)腳印,不斷收獲國際認同和參與。在世界經(jīng)濟航行在“困難水域”之時(shí),“一帶一路”建設為何能夠積聚起破浪前行的能量,成為當今世界最受歡迎的公共產(chǎn)品?
“一帶一路”建設的發(fā)展能量來(lái)自順勢而為的主動(dòng)擔當。知者善謀,不如當時(shí)?!耙粠б宦贰苯ㄔO著(zhù)眼于當前世界經(jīng)濟的癥結與難點(diǎn),符合沿線(xiàn)國家推進(jìn)工業(yè)化、現代化和提高基礎設施水平的迫切需要,有助于各國攜手推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的大開(kāi)放、大交流、大融合,有助于為世界經(jīng)濟找到新增長(cháng)點(diǎn)、打造新平衡。
過(guò)去幾十年中,相當一部分發(fā)展中國家因為互聯(lián)互通不足、基礎設施薄弱等因素限制,沒(méi)有被納入全球價(jià)值鏈,甚至成為“被遺忘的角落”?!耙粠б宦贰苯ㄔO讓這些國家有機會(huì )搭上經(jīng)濟全球化列車(chē),提高工業(yè)化水平,形成更高效的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈。正是因為看到了這一點(diǎn),新加坡《海峽時(shí)報》才用“黯淡天際的一縷陽(yáng)光”來(lái)描述“一帶一路”建設的作用。
“一帶一路”建設的發(fā)展能量來(lái)自維護開(kāi)放的積極作為。如何解決跨境貿易與投資持續低迷問(wèn)題?如何應對區域一體化遇挫帶來(lái)的挑戰?如何防止國際合作大局受到全面沖擊?面對這些全球性問(wèn)題,“一帶一路”建設的時(shí)代意義更為凸顯?!耙粠б宦贰苯ㄔO秉持開(kāi)放的區域合作精神,旨在促進(jìn)經(jīng)濟要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,將為維護全球自由貿易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟帶來(lái)強大正能量。
哈薩克斯坦是世界上最大的內陸國,今天,該國經(jīng)濟界人士欣喜地感嘆:“我們不需要擁有海洋,有了‘一帶一路’,中國就是哈薩克斯坦的大海?!痹谥Z貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨看來(lái),“一帶一路”倡議對繼續推進(jìn)經(jīng)濟全球化是非常重要的貢獻,因為很多國家,特別是一些窮國、一些被忽視的國家都被納入其中,幫助他們實(shí)現同世界經(jīng)濟的聯(lián)通。
“一帶一路”建設的發(fā)展能量來(lái)自共同發(fā)展的合作取向。此前有學(xué)者指出,“發(fā)展缺位”是舊有全球治理體系的一大弊端,突出表現為擁有世界80%以上人口的發(fā)展中國家的發(fā)展需求長(cháng)期得不到有效回應。與此相對照,作為當今時(shí)代加強國際合作、改善全球治理的重要探索,“一帶一路”建設對共同發(fā)展的追求,成為其鮮明標志。
這是誠心誠意的合作。堅持共商共建共享原則,想的是自己要過(guò)好、也要讓別人過(guò)好,信的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠。
“一帶一路”建設的早期收獲有目共睹,振奮人心。越來(lái)越多的人真切感受到,面對變動(dòng)不居的形勢,唯有追求互利共贏(yíng)的合作,能夠匯聚共同發(fā)展的力量。
(四)
2017年3月17日,紐約聯(lián)合國總部,聯(lián)合國安理會(huì )以15票贊成的結果,一致通過(guò)第2344號決議,呼吁通過(guò)“一帶一路”建設加強區域經(jīng)濟合作。這是國際社會(huì )對“一帶一路”倡議的肯定。
當今世界,經(jīng)濟增長(cháng)普遍乏力,發(fā)展鴻溝日益突出,地區沖突時(shí)有發(fā)生。面對世界經(jīng)濟困境,一些人鼓吹反全球化,讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流。有人擔心世界將面臨“霍布斯化”風(fēng)險,即各國只顧私利,陷入英國哲學(xué)家托馬斯·霍布斯所提出的“一切人反對一切人”的泥潭。世界需要怎樣的全球治理理念?“一帶一路”建設的生動(dòng)現實(shí),讓人們看到中國和伙伴們在共商共建共享原則基礎上付出的努力,為全球治理引入一股清流。
“共商”,就是集思廣益,兼顧各方利益和關(guān)切。好事大家商量著(zhù)辦,要使“一帶一路”建設體現各方智慧和創(chuàng )意。參與“一帶一路”建設的沿線(xiàn)國家,無(wú)論大小、強弱和貢獻多少,地位都是平等的。各國都是“一帶一路”建設的參與者和受益者,都可以發(fā)揮重要作用。
“共建”,就是體現共同參與,發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能,形成新的合作優(yōu)勢?!耙粠б宦贰苯ㄔO不是中國一家的獨奏,而是沿線(xiàn)國家的合唱。它以政府間合作為主渠道,但合作范疇并不限于政府間。各國地方政府、金融機構、跨國公司、國際組織、非政府組織都可以參與其中。
“共享”,就是堅持互利共贏(yíng),尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數?!耙粠б宦贰苯ㄔO追求的是百花齊放的大利,不是一枝獨秀的小利。中國和所有沿線(xiàn)國家都是“一帶一路”建設的利益攸關(guān)方?!耙粠б宦贰苯ㄔO體現了包容性發(fā)展的理念,努力讓合作成果惠及沿線(xiàn)各國及國際社會(huì ),惠及廣大民眾。
“合作”“共贏(yíng)”是“一帶一路”國際合作高峰論壇主題中的兩個(gè)關(guān)鍵詞?!昂推蕉皇菓馉?,合作而不是對抗,共贏(yíng)而不是零和,才是人類(lèi)社會(huì )和平、進(jìn)步、發(fā)展的永恒主題?!绷暯街飨?span>2015年在俄羅斯媒體上發(fā)表的署名文章,對合作共贏(yíng)理念作出精辟闡釋。
(五)
“溫暖的大家庭”,塞爾維亞總統尼科利奇如是形容即將舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇。在紛亂復雜的國際關(guān)系體系中,“一帶一路”建設能夠凝聚起這樣的“親情”,歸根結底是因為它給各參與方都帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
以“效果”說(shuō)話(huà),正是中國方案受到越來(lái)越多人青睞的原因之一。3年多來(lái),“一帶一路”建設從概念到行動(dòng),從倡議到落實(shí),已經(jīng)取得重要階段性成果,實(shí)現了從設想到實(shí)踐的重大跨越,進(jìn)入到全面推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的新階段。
“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行在即。各國代表匯聚北京,普遍希望這場(chǎng)盛會(huì )能夠全面總結“一帶一路”建設取得的積極進(jìn)展,進(jìn)一步凝聚合作共識,共商下一階段重要合作舉措,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)“一帶一路”建設。