解碼中國經(jīng)濟，需要抓住供給側結構性改革這條主線(xiàn)。

連日來(lái)，出席全國兩會(huì )的代表委員圍繞供給側結構性改革凝共識、集智慧，謀新策、發(fā)實(shí)招。

代表委員們表示，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，隨著(zhù)供給側結構性改革從攻堅之年邁入深化之年，這一深刻變革必將牽引經(jīng)濟結構調整取得有效進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng )轉型升級新局面。

深化，意味何在？

春回大地，老樹(shù)正在發(fā)新芽。

今年1月，山東能源肥礦集團在去年成功完成重組后，實(shí)現利潤3700萬(wàn)元。

誰(shuí)能想到，這家企業(yè)曾因長(cháng)期發(fā)不出工資，負債總額超過(guò)百億元，嚴重資不抵債，被稱(chēng)為山東省最大的“僵尸企業(yè)”。

肥礦重組成為山東省全國人大代表討論的熱點(diǎn)話(huà)題。肥礦一方面為1.5萬(wàn)職工設置了9條安置渠道；一方面發(fā)揮債權人委員會(huì )作用，先后進(jìn)行多輪協(xié)商溝通，達成了各方滿(mǎn)意的效果。

這是供給側結構性改革成效的一個(gè)縮影。

從2015年11月召開(kāi)的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議首次提出著(zhù)力加強供給側結構性改革，到今年2月中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十五次會(huì )議對供給側結構性改革進(jìn)行最新部署，一年多來(lái)，習近平總書(shū)記多次深入闡述供給側結構性改革的現實(shí)依據、深刻內涵、根本目的和工作要求。

春去春來(lái)，供給側結構性改革從攻堅之年步入深化之年。

深化，表明這場(chǎng)改革取得階段性成果——

政府工作報告指出，去年我國著(zhù)力抓好“三去一降一補”，供給結構有所改善，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成任務(wù)，房地產(chǎn)去庫存取得積極成效，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率有所下降，出臺企業(yè)降成本多項舉措，補短板力度進(jìn)一步加大。

全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說(shuō)，去年，陜西煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能提前三年完成任務(wù)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)了27%，這更加堅定了我們推進(jìn)供給側結構性改革的決心。

從全國來(lái)看，在供給側結構性改革的有效牽引下，中國經(jīng)濟穩的態(tài)勢在持續、進(jìn)的力度在加大、新的動(dòng)能在生長(cháng)、好的因素在累計，經(jīng)濟的廣闊版圖正處在加快轉型升級的通道。

深化，說(shuō)明這場(chǎng)改革將繼續加力——

東北遼寧，寒風(fēng)中春天漸近。今年1月，遼寧撫順石化公司特色石蠟產(chǎn)品研發(fā)等取得突破，成功開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現利潤4.51億元，同比增加一倍多。

這家被譽(yù)為中國煉化工業(yè)搖籃的老牌國企，曾因持續虧損在中石油系統排名墊底，最嚴重的時(shí)候年虧損超過(guò)60億元，如今多項指標創(chuàng )行業(yè)記錄，一躍成為系統排頭兵。

“今年實(shí)施供給側結構性改革決不能松勁?！比珖f(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長(cháng)朱建民說(shuō)，無(wú)論是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)地區，只有銳意改革，才能在不斷突破自我中打開(kāi)新局面。

深化，意味著(zhù)這場(chǎng)改革是關(guān)系長(cháng)遠的攻堅戰——

從攻堅之年到深化之年，供給側結構性改革將觸及的深層次問(wèn)題更多，改革難度也更大。

習近平總書(shū)記強調，供給側結構性改革是一場(chǎng)關(guān)系全局、關(guān)系長(cháng)遠的攻堅戰。我們要在已有工作和成效的基礎上，在目標、任務(wù)、方式、政策、路徑、舉措等方面深化落實(shí)，不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

隨著(zhù)以創(chuàng )新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級、農業(yè)供給側結構性改革被列入工作日程，供給側結構性改革范圍更廣。

“農業(yè)供給側結構性改革抓住了當前中國農業(yè)的薄弱環(huán)節和發(fā)展方向，相信通過(guò)持之以恒地努力，將對‘三農’工作產(chǎn)生全局性影響?！比珖舜蟠?、河南省輝縣市孟莊鎮南李莊村黨支部書(shū)記范海濤說(shuō)。

改革，何處發(fā)力？

“今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上”；

“全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元”；

“更多運用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置‘僵尸’企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算”；

……

在政府工作報告提出的2017年的9項重點(diǎn)工作任務(wù)中，深入推進(jìn)“三去一降一補”為第一項，折射供給側結構性改革深化之年的任務(wù)之重。

用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補”，是今年供給側結構性改革的鮮明指向——

“在所有的改革中，政府自身的改革是關(guān)鍵。牽住這個(gè)‘牛鼻子’，以重點(diǎn)領(lǐng)域改革的‘一子落’，帶動(dòng)經(jīng)濟棋局的‘全盤(pán)活’?！比珖舜蟠?、廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)向曉梅說(shuō)。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授白重恩說(shuō)，推進(jìn)供給側結構性改革，根本還是要讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體?！白屖袌?chǎng)發(fā)揮決定性作用，讓企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中找到發(fā)展方向；讓政府更好發(fā)揮作用，創(chuàng )造公平良好的市場(chǎng)環(huán)境?！?span>

與全面深化改革中其他領(lǐng)域改革強化互動(dòng)，是今年供給側結構性改革的重要特征——

政府工作報告提出要深化金融、財稅、國資國企、產(chǎn)權保護等一系列基礎性、關(guān)鍵性改革。

“完善市場(chǎng)機制、建立現代企業(yè)制度、建立健全知識產(chǎn)權制度等方面著(zhù)力改革，都對供給側結構性改革深入推進(jìn)不可或缺?！比珖f(xié)委員、長(cháng)安銀行股份公司監事長(cháng)周新生說(shuō)。

大力完善相關(guān)配套政策，是今年供給側結構性改革的清晰路徑——

政府工作報告中，在多措并舉降成本中，提出“要大幅降低非稅負擔”；在積極穩妥去杠桿中，提出“把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重”；在精準加力補短板中，提出“嚴肅查處假脫貧、‘被脫貧’、數字脫貧”。

“必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng )新，持續激發(fā)微觀(guān)主體活力，減少無(wú)效供給、擴大有效供給、更好適應和引導需求?！闭ぷ鲌蟾嬷赋?。

全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市市長(cháng)宋希斌說(shuō)，我們有13億多人口，需求有很大空間，但要打破固有的思維和束縛，從供給側發(fā)力，政府要積極運用新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品這三“新”。

攻堅，怎樣突破？

對全國人大代表、珠海云洲智能科技有限公司副總經(jīng)理余天亮來(lái)說(shuō)，如何不斷提高質(zhì)量、不斷推進(jìn)創(chuàng )新是日思夜想的課題。

云洲科技制造的無(wú)人船，集成系統控制、特殊材料、智能制造等高精尖技術(shù)，被稱(chēng)為“水面機器人”，可在環(huán)保檢測、污染物排查、河道測繪等領(lǐng)域應用，這在全球尚處起步階段，前景廣闊。

展望2017年，余天亮認為只有一條——“死磕”技術(shù)！

“深化供給側結構性改革，要向振興實(shí)體經(jīng)濟聚力發(fā)力，全面提升質(zhì)量水平，關(guān)鍵還是靠創(chuàng )新引領(lǐng)?！比珖舜蟠?、浪潮集團董事長(cháng)孫丕恕說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟周期長(cháng)，不會(huì )一蹴而就，尤其需要攻堅克難。

攻堅克難，要有對形勢的敏銳覺(jué)察——

從幾十萬(wàn)字調研素材中抽絲剝繭，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家張連起今年格外關(guān)注降成本問(wèn)題。

“降成本可以說(shuō)千頭萬(wàn)緒，就拿降物流成本來(lái)說(shuō)，涉及航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通等，每一項都是很復雜的文章，涉及目前部門(mén)權力的調整，做起來(lái)會(huì )遇到不少阻礙?！睆堖B起說(shuō)。

從“三去一降一補”看，任務(wù)仍然艱巨，去產(chǎn)能中如何遵循市場(chǎng)規律，把握好節奏；去庫存中如何得當用力，防止一二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲；降成本中如何打好組合拳更好調動(dòng)企業(yè)積極性，其中的每個(gè)問(wèn)題都需要深入研究，找尋破解之道。

“供給側結構性改革的本質(zhì)是改革，核心是體制、機制創(chuàng )新?！敝袊?jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)彭森說(shuō)，一方面要避免行政化、部門(mén)化、碎片化傾向，另一方面要盡快在市場(chǎng)化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破，加快建立更加成熟完善的市場(chǎng)經(jīng)濟體系。

攻堅克難，要找到正確的解題之道——

深化供給側結構性改革，需要在處理好“政府與市場(chǎng)”“短期和長(cháng)期”“減法和加法”“供給和需求”四大關(guān)系上下功夫。

從浙江“最多跑一次”倒逼政府部門(mén)改革，到山東推出市場(chǎng)化“房票”促進(jìn)商品房銷(xiāo)售；從廣西建立“僵尸企業(yè)”數據庫，到北京超前布局人工智能、生物技術(shù)、石墨烯等基礎前沿研究……從全國兩會(huì )多個(gè)討論現場(chǎng)，也傳遞出各地圍繞“四大關(guān)系”行實(shí)舉、著(zhù)長(cháng)遠。

攻堅克難，要有闖關(guān)奪隘的實(shí)干精神——

“實(shí)業(yè)是命脈，實(shí)干是基礎?！比珖舜蟠?、泉州市委書(shū)記鄭新聰說(shuō)，泉州已從供給側結構性改革的角度編制實(shí)施17個(gè)產(chǎn)業(yè)轉型升級路線(xiàn)圖，力求創(chuàng )新有進(jìn)、結構有優(yōu)、質(zhì)量有升。

“深化供給側結構性改革，既要有戰略眼光，更要有責任擔當?！比珖舜蟠?、國家金融與發(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng)李揚坦言。

改革號角勁吹，轉型時(shí)不我待。

站在決勝全面建成小康社會(huì )的重要關(guān)口，處于民族復興新征程的關(guān)鍵一程，供給側結構性改革必將在深化之年牽引中國經(jīng)濟行穩致遠。