連日來(lái)，參加全國兩會(huì )的代表委員們熱議振興實(shí)體經(jīng)濟之路，建議在降成本、創(chuàng )新驅動(dòng)、放管服改革三方面發(fā)力。

降成本：讓實(shí)體經(jīng)濟輕裝上陣

曾讓中國企業(yè)引以為傲的成本，如今成為新煩惱。人工、土地、環(huán)保等一系列成本持續上升，在這些剛性成本的托舉下，企業(yè)稅費負擔問(wèn)題成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

要讓實(shí)體經(jīng)濟輕裝上陣，首先要降低可以降低的負擔。政府工作報告提出，今年進(jìn)一步減稅降費，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。在非稅負擔方面，取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項、繼續適當降低“五險一金”有關(guān)繳費比例等。

中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希分析，不同時(shí)期企業(yè)感受到的稅費壓力有所不同。當前企業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、外需低迷等諸多困難，承受稅費的能力隨之下降。

“報告提出減稅降費的總額有5500億元，說(shuō)到我們的心坎上了。這樣可以幫助我們把更多的資金用于轉型升級?！比珖舜蟠?、山東棗莊富東針織服裝有限公司總經(jīng)理周惠說(shuō)。

作為一家傳統勞動(dòng)密集型企業(yè)，周惠的紡織廠(chǎng)以外貿貼牌加工生產(chǎn)為主。受近年來(lái)外需低迷影響，工廠(chǎng)承受較大壓力，對稅費和社保繳費比例尤為敏感?！耙晃还と嗽鹿べY約4000元，企業(yè)繳納的‘五險一金’就得有1000多元，占了人力成本的兩成多，對我們這樣的小企業(yè)來(lái)說(shuō)不是小數目?！?

為降低企業(yè)成本，國家其實(shí)已經(jīng)采取了多項措施，2016年累計降低企業(yè)成本約1萬(wàn)億元。

全國人大代表、江西省地稅局局長(cháng)張和平建議，要按照稅收“減一點(diǎn)”、政府規費“免一點(diǎn)”、財政出資“補一點(diǎn)”的思路，制定出臺扶持企業(yè)的措施。要避免收過(guò)頭稅，有效約束個(gè)別地方在缺乏稅源支撐的情況下稅收計劃層層加碼、盲目攀比稅收增速。

創(chuàng )新驅動(dòng)：為實(shí)體經(jīng)濟裝上強勁引擎

報告強調，以創(chuàng )新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，部署了提升科技創(chuàng )新能力、加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、大力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)等具體舉措。

創(chuàng )新，已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的迫切要求。

“如今的消費者越來(lái)越年輕化，買(mǎi)遍全球，眼界很高，企業(yè)沒(méi)有原創(chuàng )的話(huà)，基本上無(wú)路可走，必須插上創(chuàng )新的翅膀?！比珖舜蟠?、浙江雅瑩集團有限公司總裁張華明對市場(chǎng)環(huán)境的變化深有感觸。

“市場(chǎng)不斷變化，如果連續兩年你對于同一個(gè)問(wèn)題的答案是相同的，那就可能會(huì )被淘汰?！比珖f(xié)委員、百度CEO李彥宏認為，做企業(yè)要始終如履薄冰，以創(chuàng )新應對萬(wàn)變。

創(chuàng )新，關(guān)鍵在于新技術(shù)的研發(fā)和新創(chuàng )意的運用。

全國人大代表、格力電器董事長(cháng)董明珠告訴記者，核心技術(shù)買(mǎi)不來(lái)，企業(yè)的價(jià)值在于創(chuàng )新，只有這樣才能把握命運。格力正抓住節能環(huán)保大趨勢，加緊推進(jìn)光伏空調等新技術(shù)。

“傳統產(chǎn)業(yè)也不必然就是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，用新材料、新設計、新創(chuàng )意，精心打造品牌，一樣可以變成朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。比如把服裝變成時(shí)裝，就大不一樣?！比珖舜蟠?、浙江省科技廳廳長(cháng)周?chē)x說(shuō)。

創(chuàng )新是多維度的，企業(yè)管理模式、組織流程的創(chuàng )新，帶來(lái)的改變也是驚人的。

全國人大代表、海爾集團總裁周云杰認為，未來(lái)趨勢是企業(yè)變成平臺，建立開(kāi)放的研發(fā)體系，對接創(chuàng )業(yè)者、用戶(hù)，形成開(kāi)放共贏(yíng)的生態(tài)。在海爾平臺上，用戶(hù)可以參與定制產(chǎn)品全流程，從消費者變成了“產(chǎn)消者”。

除煩苛之弊、施公平之策、開(kāi)便利之門(mén)：給實(shí)體經(jīng)濟拓展發(fā)展空間

在降成本、強動(dòng)力的同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展空間亟待擴展，這就需要用好改革“關(guān)鍵一招”。

“堅決除煩苛之弊、施公平之策、開(kāi)便利之門(mén)?！眻蟾鎸ι罨?jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革作出了明確部署，提出了擴大市場(chǎng)準入負面清單試點(diǎn)，清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證等措施。

全國人大代表、海信集團董事長(cháng)周厚健說(shuō)，轉型時(shí)期各種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，擴大市場(chǎng)準入負面清單試點(diǎn)，實(shí)際上是給企業(yè)充分自主權。

今年年初，浙江省推出“最多跑一次”改革，即群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次。浙江還在全國率先公布了“四張清單一張網(wǎng)”，即政府權力清單、企業(yè)投資負面清單、政府責任清單、省級部門(mén)專(zhuān)項資金管理清單，以及浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

“政府革自己的命，變身貼心服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的‘店小二’，實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化?！比珖f(xié)常委、浙江正泰集團董事長(cháng)南存輝建議，在市場(chǎng)化程度較高的省份，開(kāi)展更大力度簡(jiǎn)政放權改革，能交給市場(chǎng)的都交給市場(chǎng)。

簡(jiǎn)政放權，放的其實(shí)是市場(chǎng)準入。全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林指出，在經(jīng)濟結構從投資和工業(yè)拉動(dòng)向消費和服務(wù)業(yè)主導的轉型過(guò)程中，應當推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)等市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放。

遲福林建議，在電信、民航、郵政等行業(yè)進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準入，鼓勵支持社會(huì )資本進(jìn)入教育、醫療、健康、文化等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。讓輕裝上陣的實(shí)體經(jīng)濟動(dòng)力更強，發(fā)展空間更大。