改革，當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。
        此刻，行進(jìn)在偉大復興征程上的中國，正處在全面深化改革的重要節點(diǎn)——
        經(jīng)過(guò)三年的努力，全面深化改革的主體框架基本確定，２０１７年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。
        即將召開(kāi)的全國兩會(huì )，民意、民心、民智將進(jìn)一步匯聚，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)增添源源不竭的改革動(dòng)力。         丁酉雞年大年初一，江西南昌市新建區河林村村頭的太子廟熱鬧非凡。２００多位村民聚攏一圈，七嘴八舌說(shuō)著(zhù)致富新點(diǎn)子。
        缺地少路，讓這個(gè)山清水秀的江南水鄉“窮了一輩又一輩”。
        曾經(jīng)，３米多寬的村路是村民出行的唯一通道，公交車(chē)、收割機、運輸車(chē)輛開(kāi)不進(jìn)來(lái)，糧食的運輸成本降不下去，一袋１４０斤的稻谷要比別的地方少賺十幾元錢(qián)。
        去年，得益于對口扶貧政策，河林村基礎設施建設、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、學(xué)校建設等進(jìn)行了全方位規劃，新建的一條近５公里長(cháng)的柏油路成為村民的致富路。
        天下順治在民富，天下和靜在民樂(lè )。打贏(yíng)扶貧攻堅戰，是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)目標。
        全面深化改革，就是要攻堅克難、迎難而上。這是以習近平同志為核心的黨中央發(fā)出的承諾書(shū)，立下的軍令狀。
        ２０１６年全面推開(kāi)的營(yíng)改增試點(diǎn)，是推進(jìn)供給側結構性改革的重頭戲。
        政府過(guò)緊日子，企業(yè)過(guò)好日子。２０１６年５月至１１月，新增４大行業(yè)１０６９萬(wàn)戶(hù)納稅人成功完成稅制轉換，累計減稅１１０５億元，營(yíng)改增全年預計整體減稅超過(guò)５０００億元。
        全國人大代表、湖北勁牌有限公司董事長(cháng)吳少勛深有感觸：“改革給企業(yè)釋放了紅利、增添了活力，也給經(jīng)濟增加了動(dòng)能、提升了質(zhì)量?！?br />         回眸２０１６，全面深化改革方向更加明確，重點(diǎn)更加突出，道路更加清晰，各領(lǐng)域各方面改革風(fēng)生水起，不斷向縱深推進(jìn)——
        經(jīng)濟制度改革亮點(diǎn)頻出、引人關(guān)注：農村土地“三權分置”得到確立，農村土地承包責任制獲得時(shí)代創(chuàng )新；“有恒產(chǎn)者有恒心”被寫(xiě)進(jìn)中央文件，強化了產(chǎn)權保護的法治化路徑；中央與地方財政事權和支出責任明確劃分，現代財政制度輪廓初現。
        政治制度改革固本謀遠、步履堅實(shí)：國家監察體制改革試點(diǎn)方案審議通過(guò)，集中、統一、權威、高效的監察體系有了頂層設計；群團改革推進(jìn)組織創(chuàng )新和工作創(chuàng )新，群團組織著(zhù)力告別“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè )化”傾向；全面從嚴治黨層層推進(jìn)，思想建黨和制度治黨的有機結合持續發(fā)力。
        回眸２０１６，全面深化改革立柱架梁、積極推進(jìn)，呈現出穩中求進(jìn)、漸次推開(kāi)的良好態(tài)勢——
        從落實(shí)脫貧攻堅責任到構建綠色金融體系，從營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)到教育醫療養老利民惠民，中央全面深化改革領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )部署的改革任務(wù)，實(shí)現４次中央全會(huì )部署的６１６項重點(diǎn)改革任務(wù)統籌謀劃、前后接續、梯次推進(jìn)。９７個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)得以完成，各方面共出臺４１９個(gè)改革方案，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立。
        回眸２０１６，向縱深不斷推進(jìn)的改革讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，也讓人民有了更多獲得感——
        兒童醫療資源緊張狀況有所緩解，家庭醫生走入尋常百姓家；農村教育短板正在補齊，農村薄弱、小規模學(xué)校正在得到全面改造；教育均衡布局逐漸發(fā)力，更多的孩子實(shí)現“就近入學(xué)”；身份證異地受理工作進(jìn)展順利，百姓不必為辦證再受來(lái)回奔波之苦。
        改革，中華民族偉大復興征程上的偉大實(shí)踐；全面深化改革，正在使中華民族比任何時(shí)期都更加接近民族復興的偉大目標。         兩會(huì )前，全國人大代表馬永勝和唐玲玲?！芭荨痹诜ㄔ?，他們要為帶到會(huì )上的建議做進(jìn)一步調研，助力正在破冰前行的司法體制改革。
        改革是一道難解的方程式。每一道算法，都需要集眾智；每一次突破，都需要聚眾力。人民代表大會(huì )制度和政治協(xié)商制度，正是求解這道方程式、尋求“最大公約數”的制度保障。
        ——凡屬重大改革須于法有據。圍繞全面深化改革總目標，必須從法律制度上推動(dòng)和落實(shí)改革舉措，以法治思維和法治方式為改革護航。
        去年１１月，十二屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)民辦教育促進(jìn)法修正案。對民辦學(xué)校按照非營(yíng)利性和營(yíng)利性進(jìn)行分類(lèi)管理，從法律上破解了困擾民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性不清、財產(chǎn)歸屬不明、支持措施難以落實(shí)等瓶頸問(wèn)題。
        改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。民辦教育促進(jìn)法修正案的通過(guò)，是深化教育改革的重要一步，也是改革與法治同步推進(jìn)的例證。
        以授權決定形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作；把改革實(shí)踐中行之有效的做法在法律上固定下來(lái)，為進(jìn)一步深化行政審批制度改革和政府職能轉變提供法律支持；推動(dòng)環(huán)境保護費改稅，落實(shí)稅收法定原則等改革任務(wù)……改革的宏偉藍圖正落實(shí)為一項項實(shí)際行動(dòng)。
        ——人民群眾反映最突出、最集中的問(wèn)題，就是改革的指向。堅持以監督推進(jìn)改革，以改革強化監督，才更有利于把改革部署及時(shí)有效地轉化為制度安排。
        ２０１６年１２月，國家食品藥品監督管理總局局長(cháng)、國務(wù)院食品安全辦主任畢井泉代表國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告了研究處理食品安全法執法檢查報告和審議意見(jiàn)的情況。
        “全國人大食品安全法執法監督檢查后，湖北、青海、云南、天津等１１個(gè)省份出臺食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等地方性法規和政府規章，其他省份正在抓緊推進(jìn)?！碑吘f(shuō)，下一步將重拳整治食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)突出問(wèn)題，并嚴肅責任追究。
        ——一切改革的實(shí)施，歸根結底都是為了人民；一切改革的推進(jìn)，都離不開(kāi)人民的力量。先協(xié)商后決策、先民主后實(shí)施，改革決策才能代表最廣大人民群眾利益，凝聚各方智慧、團結各方力量，改革的難題更能尋得良策。
        青山綠水的“被子”和百姓致富的“票子”孰輕孰重？全國政協(xié)“自然保護區建設與管理”雙周協(xié)商座談會(huì )上，委員們暢所欲言。
        這樣圍繞某一個(gè)改革主題而展開(kāi)的“頭腦風(fēng)暴”大致每?jì)芍鼙銜?huì )舉行一次。截至目前，從２０１３年１０月２２日起，全國政協(xié)共舉辦了６２次雙周協(xié)商座談會(huì )，選題涵蓋經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設等領(lǐng)域。
        能用眾力，則無(wú)敵于天下矣；能用眾智，則無(wú)畏于圣人矣。有了堅強的制度保障，有了人民的支持擁護，全面深化改革必將迎難而上、破浪前行。         “要把改革放在更加突出位置來(lái)抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭?！痹冢玻埃保纺曛醒肷罡慕M的首次會(huì )議上，習近平總書(shū)記向全國黨政負責人發(fā)出動(dòng)員令。
        全面深化改革，必須突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、抓好落實(shí)。
        ——只有牽住“牛鼻子”，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節不斷取得突破，才能使改革旗幟更加閃亮。
        綜觀(guān)陸續召開(kāi)的地方兩會(huì )，不約而同地將“深化供給側結構性改革”作為首要工作，推進(jìn)“三去一降一補”成為各地施政的一個(gè)重點(diǎn)。
        從攻堅之年到深化之年，供給側結構性改革將觸及的深層次問(wèn)題更多，改革難度也更大。中央政治局就深入推進(jìn)供給側結構性改革進(jìn)行集體學(xué)習，明確提出處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(cháng)期、減法和加法、供給和需求四大關(guān)系，為各地深化改革提供了重要遵循。
        ——問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的原動(dòng)力。全面深化改革就要迎難而上，解決最現實(shí)、最緊迫的問(wèn)題。
        來(lái)自山東的全國人大代表陳雪萍曾在建筑工地做油漆粉刷工作十多年。她的愿望樸素而溫暖：“希望進(jìn)城務(wù)工的農民工像城里人一樣繳納社會(huì )保險，等老了也領(lǐng)養老金；農民工的子女在城市里就近受教育，讓留守兒童再少一些?！?br />         社會(huì )公平有待提高，環(huán)境治理任重而道遠，看病難、看病貴依然突出，城鄉區域發(fā)展差距和居民收入分配差距仍然較大……
        面對“問(wèn)題清單”，就要用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，化解風(fēng)險和挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
        ——隨著(zhù)改革政策不斷出臺，“落實(shí)”成為關(guān)鍵詞。改革不僅是一個(gè)名詞，更是一個(gè)動(dòng)詞。讓改革落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，是改革向縱深推進(jìn)的應有之義。
        分級診療，是醫改的關(guān)鍵舉措。２０１７年，我國將在８５％以上的地市開(kāi)展多種形式的分級診療試點(diǎn)。為落實(shí)這一政策，多地已出臺具體舉措。
        全國政協(xié)常委、農工黨中央副主席何維建議：建立問(wèn)責機制，切實(shí)保證醫改措施落實(shí)到位，加大中央政府對各部門(mén)和地方醫改措施落實(shí)的監督力度，將醫改成效作為領(lǐng)導干部和職能部門(mén)績(jì)效考核的重要內容。
        每一次全國兩會(huì )，都要發(fā)出改革的動(dòng)員令。
        在這個(gè)具有中國特色的民主政治舞臺上，億萬(wàn)人民在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，必將堅定信心和勇氣，凝聚共識和力量，全面深化改革，奮力邁向中華民族偉大復興新征程。