強調黨政主要負責同志要親力親為抓改革撲下身子抓落實(shí)

李克強劉云山張高麗出席

中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平2月6日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十二次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，黨政主要負責同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來(lái)抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節親自協(xié)調、落實(shí)情況親自督察，撲下身子，狠抓落實(shí)。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強、劉云山、張高麗出席會(huì )議。

會(huì )議審議通過(guò)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》、《關(guān)于加強黨對地方外事工作領(lǐng)導體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于改革駐外機構領(lǐng)導機制、管理體制和監督機制的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于改革對外工作隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于改革援外工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于社會(huì )智庫健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國家科技決策咨詢(xún)制度建設方案》、《關(guān)于推進(jìn)公共信息資源開(kāi)放的若干意見(jiàn)》、《按流域設置環(huán)境監管和行政執法機構試點(diǎn)方案》、《外國人永久居留證件便利化改革方案》、《關(guān)于深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的試行意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制的意見(jiàn)》；聽(tīng)取了《關(guān)于全國總工會(huì )改革試點(diǎn)工作總結報告》、《上海市委全面深化改革領(lǐng)導小組關(guān)于群團改革試點(diǎn)工作總結的報告》、《重慶市委全面深化改革領(lǐng)導小組關(guān)于群團改革試點(diǎn)工作總結的報告》。

會(huì )議指出，工人階級是我國的領(lǐng)導階級，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體力量。要從鞏固黨的執政基礎的高度，從促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的高度，加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，堅持全心全意依靠工人階級的方針，按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權益上維護”的總體思路，針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的突出問(wèn)題，創(chuàng )新體制機制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權益，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

會(huì )議強調，要把加強黨對對外工作的集中統一領(lǐng)導貫徹到對外工作體制機制改革方方面面，加強戰略謀劃，強化統籌協(xié)調。要明確地方黨委對本地區外事工作的主體責任，完善省以下地方黨委對外事工作的領(lǐng)導和工作體制。要深化駐外機構管理體制改革。要健全招錄和培養選拔機制，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀律嚴明的對外工作隊伍。要優(yōu)化援外戰略布局，改進(jìn)援外資金和項目管理，改革援外管理體制機制，提升對外援助綜合效應。

會(huì )議指出，規范和引導社會(huì )智庫健康發(fā)展，對發(fā)揮民間智力、為黨和政府決策服務(wù)具有重要意義。要堅持用黨的理論和路線(xiàn)方針政策引領(lǐng)社會(huì )智庫建設，堅持把社會(huì )責任放在首位，緊緊圍繞黨和政府決策的重大課題開(kāi)展咨詢(xún)研究。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展社會(huì )智庫參與決策服務(wù)的有效途徑，完善社會(huì )智庫人才政策。要完善管理體制，建立重大事項報告制度和信息公開(kāi)制度。

會(huì )議強調，建設國家科技決策咨詢(xún)制度，要把立足點(diǎn)放在支撐國家發(fā)展全局、服務(wù)黨中央重大科技決策需求上，著(zhù)力做好機制設計。國家科技決策咨詢(xún)委員會(huì )既要對科技創(chuàng )新發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，又要瞄準世界科技前沿，從全球科技創(chuàng )新視角為國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生、國防建設等方面重大科技決策提供咨詢(xún)建議。要健全國家科技預測機制，完善國家科技創(chuàng )新調查制度。

會(huì )議指出，推進(jìn)公共信息資源開(kāi)放，要加強規劃布局，進(jìn)一步強化信息資源深度整合，進(jìn)一步促進(jìn)信息惠民，進(jìn)一步發(fā)揮數據大國、大市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)信息資源規?；瘎?chuàng )新應用，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息資源開(kāi)放，釋放經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )效應。要堅持全面部署和試點(diǎn)帶動(dòng)相結合，依法有序推進(jìn)改革。

會(huì )議強調，按流域設置環(huán)境監管和行政執法機構，要遵循生態(tài)系統整體性系統性及其內在規律，將流域作為管理單元，統籌上下游左右岸，理順權責，優(yōu)化流域環(huán)境監管和行政執法職能配置，實(shí)現流域環(huán)境保護統一規劃、統一標準、統一環(huán)評、統一監測、統一執法，提高環(huán)境保護整體成效。

會(huì )議指出，實(shí)施外國人永久居留證件便利化改革，要圍繞服務(wù)國家人才發(fā)展戰略，回應社會(huì )關(guān)切，在優(yōu)化證件設計、改造信息系統等方面推進(jìn)改革，著(zhù)力解決外國人永久居留證可識驗和便利化問(wèn)題，推動(dòng)永久居留外國人在華資格待遇落實(shí)。

會(huì )議強調，要深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革，統籌配置編制資源，開(kāi)展人員編制總量管理試點(diǎn)，深化人事薪酬制度改革，完善考核評價(jià)和退出機制，增強新聞輿論工作隊伍事業(yè)心、歸屬感、忠誠度，為新聞事業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展提供堅實(shí)有力的人才支撐。

會(huì )議指出，要實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，明確國家機關(guān)普法職責任務(wù)，堅持普法工作和法治實(shí)踐相結合，堅持系統內普法和社會(huì )普法并重，健全工作制度，加強督促檢查，努力形成部門(mén)分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。

會(huì )議聽(tīng)取了全國總工會(huì )、上海市、重慶市群團改革試點(diǎn)工作總結報告，指出試點(diǎn)工作圍繞保持和增強政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線(xiàn)，著(zhù)力破除“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè )化”問(wèn)題，取得明顯成效。已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的群團和地方要繼續在建機制、強功能、增實(shí)效上下功夫，鞏固改革成果。其他群團和地方要學(xué)習借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗，針對實(shí)際問(wèn)題抓實(shí)改革舉措。各級黨委要切實(shí)加強對群團工作的組織領(lǐng)導。

會(huì )議強調，黨政主要負責同志抓改革，具有重要示范作用，要以上率下，真抓實(shí)干。黨中央關(guān)于改革的精神要第一時(shí)間傳達貫徹，黨中央部署的改革任務(wù)要積極部署落實(shí)，黨中央提出的重大改革問(wèn)題要認真研究解決。要在研究改革思路上發(fā)揮主導作用，把住重要改革方案的質(zhì)量關(guān)，把黨中央要求和地方部門(mén)實(shí)際結合起來(lái)，抓關(guān)鍵問(wèn)題、抓實(shí)質(zhì)內容、抓管用舉措，不做華而不實(shí)的表面文章。要把調研貫穿改革全過(guò)程，做到重要情況、矛盾問(wèn)題、群眾期盼心中有數，對改革舉措成效如何，要刨根問(wèn)底，掌握實(shí)情。

改革越向縱深推進(jìn)，遇到的硬骨頭越多?？礈柿说氖虑?，黨政主要負責同志要敢于拍板、敢于擔當，堅定不移干。對一些重大改革，其他層面協(xié)調難度大的，要敢于接燙手山芋，加強統籌協(xié)調，做好思想政治工作，營(yíng)造良好氛圍。各地區各部門(mén)要發(fā)揮深改領(lǐng)導小組作用，重要改革和重大事項要集體研究、集中部署，各方面改革工作要定期會(huì )商、及時(shí)通氣。

中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。