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人民日報社論:堅持穩中求進(jìn)工作總基調 深化供給側結構性改革
  剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,深入分析當前國內國際經(jīng)濟形勢,認真總結今年經(jīng)濟工作,全面部署明年經(jīng)濟工作。明年將召開(kāi)黨的十九大,也是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年和推進(jìn)供給側結構性改革的深化之年,這次會(huì )議對于統一思想、深化認識,做好明年經(jīng)濟工作,具有重大而深遠的意義。
  黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央積極推進(jìn)“五位一體”總體布局,逐步形成“四個(gè)全面”戰略布局,初步確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架,作出經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線(xiàn)的政策框架,貫徹穩中求進(jìn)工作總基調。今年以來(lái),在黨中央堅強領(lǐng)導下,全黨全國堅持新發(fā)展理念,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,主動(dòng)把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn),適度擴大總需求,引導形成良好的社會(huì )預期,堅定推進(jìn)各項改革,妥善應對重大風(fēng)險挑戰,經(jīng)濟社會(huì )保持平穩健康發(fā)展,質(zhì)量效益提升,經(jīng)濟結構繼續優(yōu)化,改革開(kāi)放取得新突破,人民生活水平進(jìn)一步提高,環(huán)境質(zhì)量得到改善,實(shí)現了“十三五”良好開(kāi)局,成績(jì)來(lái)之不易。
  在肯定良好開(kāi)局的同時(shí),也要認清風(fēng)險挑戰。面對錯綜復雜形勢和艱巨繁重任務(wù),我們必須堅持穩中求進(jìn)工作總基調,這是我們治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論。做好明年經(jīng)濟工作,貫徹好穩中求進(jìn)工作總基調具有特別重要的意義,在穩的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取。
  穩中求進(jìn),穩是主基調,穩是大局。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩,宏觀(guān)政策必須要穩,要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。預期穩,市場(chǎng)才能穩,大局才能穩,要堅持基本經(jīng)濟制度,堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,堅持擴大開(kāi)放,加強產(chǎn)權保護,維護法治環(huán)境,增強企業(yè)信心。要加強同市場(chǎng)的溝通,增強政策透明度,提高政府公信力。同時(shí),要深入細致做好社會(huì )托底工作。
  穩中求進(jìn),不是無(wú)所作為,不是不敢作為,而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為。今年,我們以“三去一降一補”為抓手,推動(dòng)供給側結構性改革取得初步成效,但更艱巨的任務(wù)還在后頭,明年要堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn),通過(guò)去除沒(méi)有需求的無(wú)效供給、創(chuàng )造適應新需求的有效供給,打通供求渠道,努力實(shí)現供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。同時(shí),要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,堅決管住貨幣總量,摸清風(fēng)險隱患,著(zhù)力防控資產(chǎn)泡沫,提高和改進(jìn)監管能力,確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。
  明年是供給側結構性改革的深化之年。供給側結構性改革,最終目的是滿(mǎn)足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。要進(jìn)一步把思想、行動(dòng)、工作重點(diǎn)統一到黨中央要求上來(lái),增強定力、鞏固成果、乘勢而上。深入推進(jìn)“三去一降一補”,去產(chǎn)能要繼續推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能;去庫存要重點(diǎn)解決三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)庫存過(guò)多問(wèn)題;去杠桿要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重;降成本要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度;補短板要既補硬短板也補軟短板,既補發(fā)展短板也補制度短板。深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,加快實(shí)現農業(yè)向提質(zhì)增效、可持續發(fā)展轉變。著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟,要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,要加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制。做好明年經(jīng)濟工作,必須蹄疾步穩地推進(jìn)關(guān)鍵性改革,深化國企國資改革、加強產(chǎn)權保護制度建設、穩妥推進(jìn)財稅和金融體制改革、推動(dòng)養老保險制度改革、有重點(diǎn)地推動(dòng)對外開(kāi)放。
  明年經(jīng)濟工作的大政方針已定,任務(wù)艱巨,責任重大,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,堅定信心、知難而進(jìn),盡心盡力把經(jīng)濟工作做好,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
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