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新華社北京2月28日電

中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果的意見(jiàn)

（2024年2月23日）

為鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題教育）成果，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(cháng)效機制，推動(dòng)廣大黨員、干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，經(jīng)黨中央同意，現提出如下意見(jiàn)。

一、堅持以學(xué)鑄魂，持續做好學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的深化、轉化工作

從思想上正本清源、固本培元，堅定理想信念，鑄牢對黨忠誠，站穩人民立場(chǎng)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步夯實(shí)全黨團結統一的思想基礎。

1.建立健全“第一議題”制度。各級黨委（黨組）召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議（黨組會(huì )議）或黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )，要認真學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記重要講話(huà)，結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。黨委（黨組）謀劃重大戰略、研究重大事項、制定重大政策、部署重大任務(wù)，要對標對表習近平總書(shū)記有關(guān)重要講話(huà)和重要指示批示精神，把準政治方向、領(lǐng)會(huì )工作要求、理清思路舉措。

2.健全理論學(xué)習制度。建立領(lǐng)導班子讀書(shū)班制度，各級黨委（黨組）結合理論學(xué)習中心組學(xué)習，每年舉辦習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想讀書(shū)班，組織領(lǐng)導班子成員坐下來(lái)、靜下心，讀原著(zhù)學(xué)原文悟原理，開(kāi)展集體學(xué)習和研討交流。健全專(zhuān)題黨課制度，各級黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員每年到分管領(lǐng)域、部門(mén)等基層單位或所在黨支部至少講1次專(zhuān)題黨課，重點(diǎn)講學(xué)習運用黨的創(chuàng )新理論的收獲體會(huì )?；鶎狱h組織書(shū)記聯(lián)系實(shí)際講好黨課。抓實(shí)黨員、干部經(jīng)常性學(xué)習教育，突出抓好青年黨員理論學(xué)習，落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日等制度，運用“學(xué)習強國”、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺，采取課堂講授、政策解讀、案例教學(xué)、現場(chǎng)體驗等方式，推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論學(xué)習走深走實(shí)走心。

3.強化黨性教育。加強黨章學(xué)習教育，引導黨員、干部自覺(jué)學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺(jué)用黨章規范一言一行。通過(guò)重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”，就近就便用好紅色資源、黨性教育培訓機構，學(xué)習先進(jìn)典型和身邊榜樣，常態(tài)化長(cháng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習教育，開(kāi)展黨的宗旨教育、革命傳統教育和愛(ài)國主義教育等，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。

二、堅持以學(xué)增智，不斷從黨的創(chuàng )新理論中悟規律、明方向、學(xué)方法、增智慧

學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，把握好這一思想的世界觀(guān)和方法論，運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法特別是“六個(gè)必須堅持”，把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強國本領(lǐng)學(xué)到手，著(zhù)力提升政治能力、思維能力、實(shí)踐能力，擔負好黨和人民賦予的政治責任。

4.加強黨員、干部政治教育和政治訓練。分層次分類(lèi)別分領(lǐng)域開(kāi)展培訓輪訓，教育引導黨員、干部胸懷“國之大者”，以堅持和加強黨中央集中統一領(lǐng)導為最高原則，善于從黨和人民的立場(chǎng)、黨和國家工作大局出發(fā)想問(wèn)題、作決策、辦事情，不斷增強政治敏銳性，堅決防止“低級紅”、“高級黑”，做政治上的明白人、老實(shí)人。突出“關(guān)鍵少數”政治訓練，實(shí)施“一把手”政治能力提升計劃，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。

5.抓好黨員、干部履職能力培訓。堅持干什么學(xué)什么，組織黨員、干部聯(lián)系崗位職責和工作實(shí)際，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于本地區本部門(mén)本領(lǐng)域重要講話(huà)和重要指示批示精神。堅持全面系統學(xué)、融會(huì )貫通學(xué)，不斷提高戰略思維、辯證思維、系統思維、創(chuàng )新思維、歷史思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力。強化實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓練，不斷增強黨員、干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成，著(zhù)力增強防風(fēng)險、迎挑戰、抗打壓能力。抓好與崗位職責相匹配的通識教育培訓、專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習培訓，幫助黨員、干部填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項。

三、堅持以學(xué)正風(fēng)，推動(dòng)全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，對標黨風(fēng)要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，深化落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、弘揚清廉之風(fēng)、養成儉樸之風(fēng)，以徹底的自我革命精神打掃政治灰塵、凈化政治靈魂、糾正行為偏差。

6.踐行黨的群眾路線(xiàn)。堅持把人民放在心中最高位置，堅守初心使命，厚植為民情懷，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺(jué)把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作之中，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。各級黨政領(lǐng)導班子和涉及民生領(lǐng)域的部門(mén)、單位要結合自身實(shí)際，建立民生事項清單，推動(dòng)解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推行“街鄉吹哨、部門(mén)報到”、“民呼我為”、“接訴即辦”等做法，及時(shí)回應人民群眾合理訴求，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，堅持因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、久久為功，著(zhù)力辦好讓群眾可感可及的實(shí)事。

7.落實(shí)“四下基層”制度。省級黨委（黨組）作出總體安排，明確縣處級以上領(lǐng)導干部“四下基層”的工作內容、時(shí)間頻次和紀律作風(fēng)要求。市、縣級黨委（黨組）結合實(shí)際抓好落實(shí)，搞好統籌，避免扎堆重復。宣傳黨的路線(xiàn)方針政策下基層，通過(guò)講黨課、走訪(fǎng)座談等形式，把黨的創(chuàng )新理論和黨中央重大決策部署講清楚講明白。調查研究下基層，用好“深、實(shí)、細、準、效”五字訣，注重采取“四不兩直”方式，組織領(lǐng)導班子成員領(lǐng)題調研，推動(dòng)調研成果轉化運用；推行典型案例解剖式調研，各級黨委（黨組）每年從本地區本部門(mén)本系統發(fā)生的有代表性、有較大影響的事件中，至少確定1個(gè)正面和1個(gè)反面案例進(jìn)行復盤(pán)剖析，解剖麻雀、舉一反三。信訪(fǎng)接待下基層，組織領(lǐng)導干部到矛盾多、情況復雜、信訪(fǎng)集中的地方和單位下訪(fǎng)接訪(fǎng)，落實(shí)領(lǐng)導干部包案責任制，解決群眾難題、化解信訪(fǎng)積案?，F場(chǎng)辦公下基層，緊盯發(fā)展所需、企業(yè)所盼、群眾所憂(yōu)，組織領(lǐng)導干部深入基層、走進(jìn)群眾，現場(chǎng)研究、現場(chǎng)協(xié)調，推動(dòng)把問(wèn)題解決在一線(xiàn)、矛盾化解在一線(xiàn)、工作落實(shí)在一線(xiàn)。健全年輕干部下基層、接地氣工作機制。

8.經(jīng)常性開(kāi)展領(lǐng)導班子政治體檢?？h處級以上領(lǐng)導班子對習近平總書(shū)記重要指示批示指出的本地區本部門(mén)本領(lǐng)域突出問(wèn)題，上級巡視巡察、審計檢查、專(zhuān)項督查等反饋的意見(jiàn)，以及本地區本部門(mén)本單位發(fā)生的重大事件和典型案件，要組織領(lǐng)導班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入檢視剖析，找根源、抓整改。把堅持“三個(gè)務(wù)必”情況作為民主生活會(huì )和組織生活會(huì )對照檢查的重要內容，督促廣大黨員、干部發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)養成過(guò)緊日子的習慣。把開(kāi)展反面典型案例剖析作為民主生活會(huì )的重要環(huán)節，組織領(lǐng)導班子成員聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行查擺反思，以案為鑒，以案促改。

9.扎實(shí)開(kāi)展紀律教育。堅持經(jīng)常性紀律教育與集中性紀律教育相結合，推動(dòng)黨員、干部認真學(xué)習黨的紀律規矩特別是政治紀律和政治規矩，筑牢思想防線(xiàn)，堅守紀律紅線(xiàn)。以學(xué)習貫徹新修訂的紀律處分條例為重點(diǎn)，組織開(kāi)展集中性紀律教育，著(zhù)力解決一些黨員、干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習、警示教育等，引導黨員、干部特別是新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，把遵規守紀刻印在心，內化為日用而不覺(jué)的言行準則。

10.持之以恒糾治形式主義、官僚主義。各級黨委（黨組）要持續糾治落實(shí)黨中央決策部署口號響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問(wèn)題，持續深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、統計造假以及基層治理不良現象等整改整治，持續解決執行政策簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼等突出問(wèn)題，持續加強整治形式主義為基層減負政策落實(shí)情況督促檢查。緊盯形式隱蔽、巧立名目的“新形象工程”問(wèn)題和加重基層負擔等頑癥，及時(shí)予以整治，對經(jīng)核實(shí)的典型問(wèn)題定期公開(kāi)通報，依規依紀依法嚴肅追責問(wèn)責。夯實(shí)基層基礎，深化黨建引領(lǐng)基層治理，采取有力措施解決“小馬拉大車(chē)”等突出問(wèn)題，為基層賦能減負。中央層面整治形式主義為基層減負專(zhuān)項工作機制要發(fā)揮牽頭抓總和統籌協(xié)調作用，針對突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項督查，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大整治力度，常態(tài)化核查通報典型問(wèn)題，以更大力度推動(dòng)整治形式主義為基層減負工作取得實(shí)效。

四、堅持以學(xué)促干，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署

堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，匡正干的導向，增強干的動(dòng)力，形成干的合力，迎難而上、敢于斗爭，鼓足干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，形成狠抓落實(shí)的好局面，匯聚起以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的強大力量。

11.樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)。各級黨委（黨組）要組織黨員、干部深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)的重要論述，解決好“政績(jì)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jì)、靠什么樹(shù)政績(jì)”的問(wèn)題。要把樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)作為黨性分析重要內容，用好地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)觀(guān)偏差主要問(wèn)題清單，組織領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部從宗旨意識、工作作風(fēng)、紀律規矩等方面深入查擺剖析。指導地方和部門(mén)完善考核評價(jià)辦法，糾治考核指標過(guò)分細化碎片化、機械僵化等做法。把樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)情況納入巡視巡察、干部考核考察、審計整改監督的重要內容，及時(shí)發(fā)現和糾治政績(jì)觀(guān)偏差、錯位問(wèn)題。發(fā)揮優(yōu)劣典型的示范警示作用，教育引導黨員、干部創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績(jì)。

12.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，教育引導各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，防止出現貪大求洋、盲目蠻干，華而不實(shí)、數據造假，竭澤而漁、勞民傷財等問(wèn)題。各級黨委（黨組）要結合職責，把準融入和服務(wù)新發(fā)展格局的切入點(diǎn)著(zhù)力點(diǎn)，用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，謀劃用好牽引性、撬動(dòng)性強的工作抓手，著(zhù)力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)增強經(jīng)濟活力，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，突破影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

13.激勵干部擔當作為。鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jì)、重擔當的用人導向，認真落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，持續推動(dòng)精準規范追責問(wèn)責，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護。持續推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。及時(shí)選樹(shù)宣傳表彰黨員、干部中的先進(jìn)典型，加大對基層干部特別是條件艱苦地區干部關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。

14.充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)。深化立足崗位作貢獻、建言獻策等活動(dòng)，組織黨員在推動(dòng)改革發(fā)展、維護安全穩定、推進(jìn)鄉村全面振興、加強基層治理等各方面發(fā)揮作用。發(fā)生重大自然災害、重大公共安全事件等突發(fā)事件，黨組織要組織在職黨員、村（社區）黨員、流動(dòng)黨員、新就業(yè)群體黨員等就近就地轉化為應急處突力量，沖鋒在前、英勇奮斗。各級黨組織要在網(wǎng)絡(luò )空間加強思想引領(lǐng)和輿論引導，組織引導黨員在網(wǎng)絡(luò )空間主動(dòng)發(fā)聲亮劍，讓正能量形成大流量，讓黨旗在網(wǎng)絡(luò )空間高高飄揚。

15.常態(tài)化開(kāi)展突出問(wèn)題整治。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，聚焦黨中央高度重視、群眾反映強烈以及工作中最突出、最需要注意的問(wèn)題，實(shí)事求是、刀刃向內開(kāi)展整治。主動(dòng)查找“表現在基層、根子在上面”的問(wèn)題，統籌協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)、合力解決。

各級黨委（黨組）要把鞏固拓展主題教育成果作為重大政治任務(wù)，扛起主體責任，對各項任務(wù)舉措明確責任單位和具體要求，不折不扣抓好落實(shí)。主要負責同志要履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調、重點(diǎn)任務(wù)親自推動(dòng)。中央和國家機關(guān)各部門(mén)要走在前、作表率，以釘釘子精神抓好各項任務(wù)舉措落實(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護”的第一方陣。各級領(lǐng)導機關(guān)、黨員領(lǐng)導干部要以更高標準和更嚴要求，抓好自身學(xué)習貫徹，抓好自身問(wèn)題整改，以上率下，示范帶動(dòng)。把鞏固拓展主題教育成果情況納入政治監督，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核內容，通過(guò)巡視巡察、專(zhuān)項檢查、督查督辦、“回頭看”等方式，加強評估問(wèn)效。把主題教育探索的復盤(pán)推演、暗訪(fǎng)抽查、政策答復、同題共答等有效做法運用到日常工作的研究謀劃、督促指導和推進(jìn)落實(shí)中，推動(dòng)各方面工作高質(zhì)量發(fā)展。