達州主城以東，麻柳鎮建設正酣。2022年1月4日，達州東部經(jīng)開(kāi)區掛牌成立，以“‘產(chǎn)城綠鄉’深度融合的城市新區”和“達州工業(yè)制造業(yè)主引擎”為目標啟動(dòng)建設，定調“三年成勢，五年成城”。

作為方大達鋼搬遷升級項目承接地和達州東部經(jīng)開(kāi)區工業(yè)制造業(yè)的核心承載地，小鎮麻柳更成為新區建設的焦點(diǎn)所在，“麻柳智造城”，成為它全新的身份標簽。

10月12日至14日，四川日報全媒體記者蹲點(diǎn)麻柳鎮，一線(xiàn)直擊這場(chǎng)正在奮力推進(jìn)的新區建設“大會(huì )戰”。

A 聚

建設力量向小鎮集結

10月12日，記者從達州城區乘車(chē)出發(fā)，沿國道542線(xiàn)向麻柳鎮前行。

駛入達州東部經(jīng)開(kāi)區亭子鎮，道路明顯變得“擁擠”，一輛輛裝著(zhù)建材、大型裝置的載重卡車(chē)駛過(guò)。

過(guò)了亭子鎮就是麻柳鎮地界?！耙惶煲膊坏⒄`，一天也不懈怠”……沿途，一幅幅高掛的橫幅標語(yǔ)將“戰斗”氛圍瞬間拉滿(mǎn)。

駛近場(chǎng)鎮，一眼望不到頭的建設場(chǎng)景便突然撞入眼簾。林立的塔吊下，體型巨大的高爐、料倉已拔地而起，各類(lèi)運輸車(chē)輛沿著(zhù)交錯的施工便道穿梭往返。

“是不是瞬間點(diǎn)燃了激情？這是要轟轟烈烈地大干一場(chǎng)?！蓖械倪_州東部經(jīng)開(kāi)區黨群工作部工作人員孟兵兵勁頭十足地講解著(zhù)眼前所見(jiàn)。

不過(guò)，能說(shuō)清楚具體如何“大干”的，另有其人。達州東部經(jīng)開(kāi)區黨工委專(zhuān)職副書(shū)記孫玉明一直擔任麻柳智造城綜合開(kāi)發(fā)建設項目前線(xiàn)指揮部指揮長(cháng)，項目建設情況，他心里有本“賬”。

要找到孫玉明卻不容易。見(jiàn)面地點(diǎn)隨著(zhù)他的行蹤變動(dòng)幾經(jīng)調整，最終，在方大達鋼搬遷升級項目建設現場(chǎng)，記者從頭戴安全帽、奔走于施工場(chǎng)地的人群中找出了他。

“搞建設，是東部經(jīng)開(kāi)區的絕對主線(xiàn)，而麻柳又是絕對的主戰場(chǎng)?！睂O玉明攤開(kāi)隨身攜帶的規劃圖紙，在嘈雜的機械聲中高聲講解起來(lái)。

麻柳智造城規劃建設面積22平方公里，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)園為核心，同步建設智能制造產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)達開(kāi)綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園、新材料及化工產(chǎn)業(yè)園、達州東部經(jīng)開(kāi)區物流園等。達州東部經(jīng)開(kāi)區首批實(shí)施的22個(gè)重點(diǎn)項目就有18個(gè)項目落地麻柳?！敖?jīng)過(guò)前期的基礎建設，現在各產(chǎn)業(yè)板塊都已進(jìn)入地上建設施工階段?！睂O玉明說(shuō)。

聚力“成勢”，來(lái)自天南海北的各支建設力量陸續向麻柳集結，參與建設攻堅。

最直觀(guān)的，就是麻柳鎮上的外地車(chē)牌越來(lái)越多。除了來(lái)自省內各地的川A、川B、川C……甚至還有懸掛江蘇、湖南、河北、重慶、云南等省市牌照的車(chē)輛?！按致怨浪?，當前正在參與麻柳這場(chǎng)‘大會(huì )戰’的建設者有上萬(wàn)名?！睂O玉明說(shuō)，預計到年底，光是達鋼這一個(gè)項目的用工量就將超過(guò)萬(wàn)人。

B 快

“白+黑”高效運轉

10月13日早上6點(diǎn)多，天剛剛亮，方大達鋼搬遷升級項目焦化單元工人活動(dòng)板房區便有了動(dòng)靜。施楊和工友吃完早餐，便換上工服趕往焦爐砌筑的施工點(diǎn)位。

落地麻柳的方大達鋼搬遷升級項目，是達州全力推動(dòng)的“一號工程”，計劃總投資150億元。項目于去年6月正式開(kāi)工建設，預計在明年年底實(shí)現全面投產(chǎn)。

在約1700平方米的焦爐砌筑施工區，80多名工人分散開(kāi)來(lái)，用各型硅磚精細地“搭積木”?！翱偣?2層，目前砌到76層了?！狈酱筮_鋼搬遷升級項目指揮部焦化項目部現場(chǎng)技術(shù)員鄧凱智手拿卷尺，彎腰挨個(gè)測量孔間距和檢查砌筑平整度等?！邦A計能比計劃提前5天完工?！编噭P智說(shuō)，施工采用砌磚和配磚2個(gè)班組輪流作業(yè)，拉快施工進(jìn)度。

在煉鐵單元，中心循環(huán)水泵房、高爐主控室等廠(chǎng)房還披著(zhù)綠色防塵網(wǎng)，大型機械忙著(zhù)將各類(lèi)建筑材料吊上高處的作業(yè)面?！澳壳暗倪M(jìn)度比計劃提前了約15天?！狈酱筮_鋼搬遷升級項目指揮部煉鐵項目部綜合組組長(cháng)羅鵬飛說(shuō)，近期，他們統籌3家施工單位加快協(xié)同作業(yè)，盡量把進(jìn)度往前趕。

跨過(guò)明月江，計劃建設27棟廠(chǎng)房和1棟綜合樓的智能制造標準化廠(chǎng)房項目目前已有22棟完成封頂。

“我們企業(yè)租了7棟廠(chǎng)房?！闭喂杌虏牧瞎靖笨偨?jīng)理兼生產(chǎn)總監肖國軍已經(jīng)開(kāi)始組織工人進(jìn)行設備安裝和調試。有了標準廠(chǎng)房的基礎支撐，這家今年7月才來(lái)到麻柳的上海企業(yè)，計劃在本月底便開(kāi)啟高純石英砂的試生產(chǎn)。
“用這么短的時(shí)間，完成看似不可能完成的任務(wù)，這是可以創(chuàng )造直接效益的‘麻柳速度’?！毙娬f(shuō)。

夜幕降臨，令肖國軍感慨的“麻柳速度”，在記者眼前直觀(guān)呈現出來(lái)：夜色中，明月江兩岸的工地上燈火通明，多個(gè)建設工地開(kāi)啟“夜戰”模式。

C 調

多系統協(xié)調推進(jìn)

從“白紙作畫(huà)”到“成勢”“成城”，考驗的不光是速度。如何統籌調度“千軍萬(wàn)馬”，實(shí)現多系統協(xié)同作戰，這是新區建設者們需要解決的首要課題。

在麻柳前線(xiàn)指揮部臨時(shí)辦公點(diǎn)前的櫥窗中，一張項目建設“紅黑榜”，讓18個(gè)項目的建設階段性進(jìn)度一覽無(wú)余；一張麻柳前線(xiàn)指揮部組織結構圖顯示，達州東部經(jīng)開(kāi)區、鄉鎮、村（社區）三級干部都納入指揮部系統，便于統一調配。

“上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)項目建設，實(shí)時(shí)調度，現場(chǎng)會(huì )商?！睂O玉明介紹，項目推進(jìn)采取“前線(xiàn)指揮部+領(lǐng)導掛包”機制，每個(gè)項目都有一名區級領(lǐng)導、一名業(yè)主單位負責人、一名項目秘書(shū)、一名鄉鎮班子成員、一名村（社區）干部統籌“包?！?，密切配合實(shí)時(shí)解決項目建設遇到的問(wèn)題。

作為達州東部經(jīng)開(kāi)區扎根麻柳鎮建設一線(xiàn)的工作專(zhuān)班，麻柳前線(xiàn)指揮部擔任著(zhù)“大總管”的角色?！爸笓]部還要協(xié)調統籌交通、住建、規劃等多職能部門(mén)的力量，確保問(wèn)題在一線(xiàn)快速解決?！睂O玉明說(shuō)。

提升服務(wù)效率，是加快項目建設的又一關(guān)鍵。

靠前審批、一線(xiàn)審批，達州東部經(jīng)開(kāi)區直接將政務(wù)服務(wù)管理局設在了與麻柳鎮緊鄰的亭子鎮。該局副局長(cháng)鄒蘇真介紹，建筑施工許可證核發(fā)等102項行政許可事項可實(shí)現就地辦理，通過(guò)并聯(lián)審批、一窗辦理、上門(mén)服務(wù)等創(chuàng )新模式，行政審批事項承諾辦理時(shí)間相對法定時(shí)間平均壓縮88.9%。

自去年3月進(jìn)駐麻柳以來(lái)，麻柳前線(xiàn)指揮部已打贏(yíng)了多場(chǎng)“硬仗”：用時(shí)70天，動(dòng)用1800余臺次工程機械，完成了方大達鋼搬遷升級項目5590畝的場(chǎng)平；用時(shí)4個(gè)多月，從零起步的標準廠(chǎng)房建設、供排水工程等重點(diǎn)配套項目完成大半施工量……

“勝仗”背后，是一整套激勵干部干事創(chuàng )業(yè)的制度支撐。

“全區干部24小時(shí)待命，隨叫隨到?！疀](méi)有周六周天，只有今天和明天’，這是大家常說(shuō)的一句話(huà)?！边_州東部經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )副主任簡(jiǎn)麒鎮說(shuō)，從新區建設啟動(dòng)之初，達州就明確了“有為者有位，吃苦者吃香”的用人導向，實(shí)干出業(yè)績(jì)成為干部提拔重用的重要考核指標。

同時(shí)，達州東部經(jīng)開(kāi)區還出臺《激發(fā)農村干部隊伍活力的五條措施》，引導農村干部隊伍也積極加入其中，服務(wù)項目建設。在服務(wù)項目建設中表現突出的麻柳鎮春申君村黨委書(shū)記肖永強，已能享受與副科級同水平的薪酬待遇。

D 涌

小鎮煥發(fā)新活力

100多米長(cháng)的麻柳大橋，連接著(zhù)明月江右岸的項目建設現場(chǎng)和左岸的麻柳鎮場(chǎng)鎮。10月13日晚上8點(diǎn)多，橋頭附近的紅千禧酒樓里依然客流不斷。廚房忙不過(guò)來(lái)，老板唐華洪親自“上陣”炒菜。

“我們剛花了20多萬(wàn)元翻新裝修，上個(gè)月恢復營(yíng)業(yè)?！蓖砩?0點(diǎn)多，送走最后一撥客人后，唐華洪擦了擦額頭的汗水，滿(mǎn)臉笑容地向記者展示新?lián)Q的墻板、瓷磚和桌椅。這兩年，鎮上多出上萬(wàn)人，生意好了不少，唐華洪當即決定將20多年老店翻新，還把2個(gè)門(mén)市擴大到4個(gè)門(mén)市。

再往城鎮中心走，約1公里的中心街，已成為麻柳鎮人的“春熙路”。晚上10點(diǎn)多的街頭還熙熙攘攘，各種商家的店招把街面照得通亮。其中，集聚了10多家燒烤攤位的“沿江社區”尤為熱鬧。

34歲的張海生一直在這里經(jīng)營(yíng)燒烤攤，此刻10多張桌子基本滿(mǎn)座，夫妻二人忙不轉，雙方老人都來(lái)幫忙。
“以前主要賣(mài)給街坊鄰居，現在八成客人都穿著(zhù)項目工裝?！辈煊X(jué)到這一變化，今年7月，張海生租下第2間門(mén)市，擴大攤位規模。

他發(fā)現租金上漲不少，“兩層大約80平方米的門(mén)店，以前1.2萬(wàn)元就能租到，今年漲到了2萬(wàn)元?！辈贿^(guò)他并不擔心有壓力，“現在客人晚上基本不斷線(xiàn)，經(jīng)營(yíng)收入比以前高得多?！?/span>

麻柳鎮政府的一組數據顯示，2021年以來(lái)，場(chǎng)鎮常住人口從不到2萬(wàn)人增長(cháng)至3萬(wàn)余人。場(chǎng)鎮較成規模的中餐館從14家增至60多家，燒烤店從4家增至20多家，火鍋店、酒店數量等也成倍增長(cháng)，還新增了多家服務(wù)于項目施工的五金門(mén)市。

“以前逢一四七趕場(chǎng)，現在天天都很熱鬧了?！甭榱傸h委書(shū)記冉濤說(shuō)，眼下，城鎮建設已開(kāi)始同步推進(jìn)，一個(gè)規劃建設面積達13萬(wàn)平方米的商業(yè)綜合體項目正積極推動(dòng)落地。長(cháng)達5公里的明月江生態(tài)流域長(cháng)廊（一期）也已啟動(dòng)建設。

“從農業(yè)小鎮到工業(yè)重鎮，麻柳迎來(lái)了大建設、大發(fā)展的機遇期?！睂O玉明說(shuō)，麻柳鎮的建設發(fā)展，將成為達州東部經(jīng)開(kāi)區“三年成勢，五年成城”的有力支撐。（來(lái)源：四川日報）